【大紀元1月20日報導】（中央社記者葉素萍台北20日電）監察院今天提出「我國對外邦誼資源運用之區域分配與成效檢討」專案報告，就駐外機構指揮規範、館舍購置、人力配置等面向，提出32項建言，未來還打算就細項提糾正案。
監察院外交及僑政委員會通過監委周陽山、馬以工、葛永光所提專案調查研究報告。周陽山指出，中央各機關包括外交部、國防部等21個部會都有設駐外機構，但功能疊床架屋、各自為政，影響外交工作統合戰力，應酌減與合併，統一事權。
周陽山表示，台灣在全球80個國家地區共設置117個館處，其中，在美國設立的駐外館處高達12個，是世界各國之冠；但在中亞、高加索區及東南歐（巴爾幹半島）卻缺乏外交駐外據點。
這些地區能源蘊藏豐厚，基於能源外交考量，外交部與經濟部應增進與此地區國家的雙邊關係，以穩固油源供給。
另外，周陽山也提到，各機關駐外人員輪調任期不一，國科會及新聞局未能有效落實駐外人員輪調制度，國科會駐美國科技組秘書袁曉明外派累積時間長達26年，但一般的規定是4至6年，輪調問題至今未解決，應徹底檢討。
周陽山說，台灣援外經費佔國民所得支出比例為0.12%，低於經濟合作發展組織國家的0.28%平均值，也沒有達到聯合國要求的0.7%之目標值，政府應增加援外經費，努力與國際標準接軌，善盡國際社會責任。
馬以工與周陽山並指出，台灣駐外館舍自有率僅有13%，較美、英、日、韓、澳及馬來西亞等國低，而且每年租金支出達新台幣11餘億元，行政院應正視這項問題，利用當前各國因金融海嘯房地產市場下跌契機，及早在重點國家購置駐外館產。就監院了解，行政院副院長朱立倫已協調組成專案小組處理此問題。
葛永光表示，外交部駐外館長平均年齡為57.6歲，員工平均年齡已達46.9歲，人力結構呈現斷層與老化現象，未來外交行政人員應考年齡上限由35歲放寬為45歲，勢必拉高外交人員平均年齡，外交部應及早因應。
葛永光也建議政府，積極開展學術外交，與歐美日著名大學合作設置「台灣研究講座」課程，培養各國友台的專家學者與台灣研究專門人才。
他同時憂心，教育部推動的大學系所評鑑制度，已造成部分學校語文或區域研究的研究所，被迫裁併或停辦，將嚴重影響外交及國際研究人才之培育與發展，教育部有必要檢討。
另外，葛永光說，監察院外僑委員會已決議，下個月邀請外交部長，就日前傳出台灣捐贈公務飛機給巴拿馬政府以及海地對台債務問題，提出報告。
