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台防公投阻施政 吳揆促研議 公投有無修法必要

政治掌控公投 將成全民公敵

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【大紀元6月14日訊】〔自由時報記者黃維助/台北報導〕面對在野黨派推動ECFA公投案所引發的紛爭,據了解,行政院長吳敦義日前在內部會議上,指稱為避免未來再有類似公投提案阻撓政府做該做的事,他要求內政部研議,現行公投法的相關規定「是否」有修正必要。內政部則規劃以三個月為研修期程。

內政部長江宜樺證實,吳揆確已指示就公投法相關規定進行檢視,是否有修法的必要,但吳揆並未提及具體的修法內容。

江宜樺指出,這次台聯ECFA公投案引發的爭議,主要是涉及提案主文正反表述、以及公投法通過門檻是否過高等問題,內政部規劃以三個月的時間,諮詢學者專家、比較分析各國的公投制度及召開公聽會,等這些工作做完後,再決定是否要提出公投法修正草案。

行政院公投審議委員會駁回台聯所提ECFA案,相關爭議迄今仍是餘波蕩漾。台聯更控告投票贊成駁回ECFA公投案的十二名公審會委員涉嫌瀆職。

據透露,吳揆日前在行政院院會上強調尊重公審會的審議結果,也重申只要是依照憲法與法律進行的公投,都沒有人可以干預。

*內政部規劃三個月研議*

吳揆在會中提及,政府是基於國家需要及全民利益去簽署ECFA,也會依兩岸條例等規定,向立院負責,但台聯所提的ECFA公投案,是打算藉由未達半數的投票率來否決ECFA公投案,達到反對兩岸簽署ECFA的目的。

據轉述,吳揆認為,政府絕對尊重國民公義的執行,但為避免以後再有類似的公投提案,影響或阻撓政府做該做的事,他希望內政部研議現行公投法的相關規定,是否有修正的必要。

江宜樺認為,這次台聯ECFA公投案所碰到的問題,有些是公投法中並未明文規範的,像提案主文的正反表述,由於公投通過的投票率門檻設計,將產生完全不同的結果。

他舉例說,像死刑存廢,公投題目可設計為「你是否贊成死刑?」或「你是否贊成廢除死刑?」在投票率未達半數的否決情況下,第一個問題的公投結果是反對死刑,第二個問題的公投結果則變成反對廢除死刑。

江宜樺強調,是否有必要修法避免衍生類似爭議,以及目前公投提案、通過門檻是否過高,這些都有待進一步研議,並參酌國外的公投規定,目前尚無定論。

政治掌控公投 將成全民公敵

(自由時報記者黃維助/特稿)公投法自九十二年底公布施行以來,迄今超過六年,但伴隨這部公投法律衍生的爭議聲浪未曾止歇,民間社團更批評現行公投法是嚴重妨礙人民行使基本權利的「鳥籠公投」,但這些修法訴求始終未獲長期掌握國會多數的藍軍正面回應,即使已主政兩年的馬政府,也未推動修法解決外界批評的鳥籠公投問題。

如今,受到台聯等在野黨派力推ECFA公投的效應影響,馬政府竟主動下令要研議公投法「是否」有修法的必要,但未來的修法情勢發展,其實是「禍福難料」。

核四公投促進會等民間社團多年來訴求要修法導正現行公投法的「缺失」,包括不應設置公投審議委員會、降低人民提案及連署門檻、不必設定公投通過的投票率等。

民進黨執政時期,曾分別在九十四年與九十七年提出政院版的公投法修正草案送國會審議,並具體回應導正鳥籠公投的問題,但這些修法卻遇到藍軍的阻力,馬政府上台後,還將民進黨執政時的政院版公投法修正草案自立院撤回。使得有關公審會存廢及公投提案、通過門檻過高等爭議延燒至今。

在馬政府主政下,未來兩岸要簽署協議將「接踵而來」,經濟協議只能算序曲,日後更可能觸及軍事與政治協議,一旦現行公投提案正反表述與投票率否決門檻的連結效應問題未能解決,在野黨派每發動一次兩岸協議公投,都會令馬政府頭痛不已。

因此,馬政府若要修正公投法,究竟會朝更貼近人民主權的方向修法,還是藉修法擴大政府對人民公投權的箝制力量,其實是令人存疑的。

眼前公投修法看似露出曙光,但更令人擔憂的是主政者包藏禍心,一旦最後決定要修正公投法,但端出更加扭曲民意的公投修正版本。若馬政府仍冥頑不靈,只圖謀強化執政者對公投權的政治掌控力,這樣的政府將成為「全民公敵」。

(http://www.dajiyuan.com)

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