【大紀元7月6日訊】〔自由時報記者曾韋禎／台北報導〕ＥＣＦＡ是否如台北市長郝龍斌所言，對台北的產業最有利？清華大學社會學研究所助理教授洪財隆指出，在政府承諾下，應不會開放中國農產品進口，開放的壓力會集中在工業產品上。若接下來的談判開放原先禁止進口的一千三百七十八項產品，北部產業所受到的衝擊會比中、南部嚴重。
*若無法簽ＦＴＡ 產業西進更嚴重*
守護民主平台、台灣人權促進會等數十社團發起成立的兩岸協議監督聯盟，昨早舉行「ＥＣＦＡ與公民社會」座談會。洪財隆在會中表示，ＥＣＦＡ真正的衝擊會是日後的談判，也就是說，立法院現在能審的，只是冰山的一角。且若台灣只簽ＥＣＦＡ，卻未能與重要經貿夥伴簽ＦＴＡ，必定強化產業外移到中國的誘因。
台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益指出，雖然政府在九百五十億的損害救濟基金中，撥三百多億補助勞工，但如不開放勞工自行申請，而由資方提出的話，對勞工其實沒有幫助。
台灣企業社會責任協會秘書長曾昭明指出，智利、新西蘭跟中國簽署ＦＴＡ時，都曾把人權、環境條款納入。然而，這類主張迄今未見於兩岸各項協議。他認為，立法院應決議要求政府未來與中國談判時顧及，馬政府也應致力落實。
針對ＥＣＦＡ的國會審議機制，守護民主平台執行委員賴中強指出，逐條審議有六種方式，未必會更動協議內文。若針對條文或降稅開放項目進行修正或保留，兩岸應就國會的議決結果再行協商。此外還有五種逐條審議的方式，都不會更動到協議內文。
他說，立法院可就協議內的概括性條款作出定義，例如「實質多數」的定義。立法院也可對協議的生效日期或條件作出決議，因為ＥＣＦＡ並無明訂生效條款、日期，也不會更動內文。立法院也能就日後將進行的貨品貿易協議、服務貿易協議、投資協議、爭端解決協議等談判，或對於執行協議的相關內國法，作出附帶決議。
*若比照ＦＴＡ 立院更應逐條審議*
賴中強提醒，若ＥＣＦＡ是比照ＦＴＡ，更應逐條審議。因為ＥＣＦＡ涉及產業利益、勞工權益與財富重分配，是重要的民主議題，沒理由迴避國會與民眾參與。再者，政府洽簽過程中採黑箱作業，人民的事先參與權已被剝奪，政府不該再剝奪事後審議權。
賴指出，立法院在○三年審議我國與巴拿馬的ＦＴＡ時就決議，「日後行政院所屬各部會對外締結雙邊、多邊條約或協定時，應循憲法第六十三條程序，先由立法院議決通過為原則。若有緊急或特殊狀況時，則應徵得立法院授權。」依該決議之精神，立院有權對ＥＣＦＡ逐條審議。
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