【大纪元2011年04月27日讯】（大纪元记者黄捷瑄综合编译）法国总统沙柯吉（Nicolas Sarkozy）就近来大量涌入欧洲的北非移民问题前往意大利，与总理大利总理贝鲁斯柯尼（Silvio Berlusconi）商讨对策，2人会谈后发表联合声明，希望增加申根公约国内部的边境限制。
依申根公约国规定，持申根公约者可在25个国家自由活动，不受国界限制。两人会晤后的声明表示，两国都不希望否定申根公约，但“在例外情况下，公约应许可一些调整”，两国也愿意共同努力。
法国与意大利领导人都面临来自国内反移民政党的压力，呼吁欧盟允许个别国家在申根公约国内实施较严格的边境管制政策。
中东、北非近几个月的民主浪潮与政治动荡，约有3万北非移民抵达一海之隔的意大利南部小岛兰佩杜萨（Lampedusa），希望进入欧洲依亲或谋生。移民又以突尼西亚人为主。意大利审核移民资料，发放2万余件临时签证给能提出有效文件的移民。若移民无法提出足够的财产证明及1个晚上的住宿费用，则被拒绝入境。此前意大利抱怨欧盟让意大利独自面对大量移民。
突尼西亚曾是法国的殖民地，多数突尼西亚移民也以法国为目标，给法国带来相当大的困扰，德国之声报导，法国与意大利的协议，对法国来说是一项突破。
欧盟执行委员会（European Commission）同一天表示，正在起草“精确的条件”，规范哪些国家可以暂时实施边境管制。欧盟发言人表示，依目前的规定可以提出临时边境管制，但他补充“不可能”成为一般规定，除非该国脱离欧盟。
欧盟的内政部长将在5月12日审查相关提议。不过欧盟内部对此意见相当分歧，如德国和瑞典，其庇护申请人数远超过意大利，且移民政策宽松，很难同情意大利所面临的移民问题。
新闻小辞典
申根（Schengen）为一卢森堡小镇名称。1985年6月，7个欧盟会员会在此签署内部边境不管制的协定，只要持有其中一个国家的签证就能在所有会员国境自由旅行。现在共有25个国家加入申根公约，其中22个为欧盟会员。
依欧盟边境法规，只有国家安全理由才能暂停自由迁徒原则。近年来各会员国举办大型国际体育赛事，如世界杯足球赛或欧洲足球锦标赛，个别国家常援引特别规定处理一次性大量涌入的外国人。
