【大纪元2014年12月05日讯】（大纪元记者李茹岚综合报导）联合国开发计划署（UNDP）于近日首次在马来西亚发布《2013年马来西亚人类发展指数报告》。报告透露，马国人的相对贫穷率有所增加。可是，布城早前曾宣布马国的贫穷率降低。到底为何有这样的情况发生？
这主要在于当局采用了不同的计算方式。布城采用的是绝对贫穷（absolute poverty）来计算贫穷率。联合国的报告则采用了相对贫穷（relative poverty）方式计算。联合国报告认为贫穷应以相对贫穷计算，绝对贫穷方式搜集的数据不一定能反映事实。
绝对贫穷，就是以绝对的标准來界定贫穷，也就是定下一个最低的收入水平，这个水平的收入被认为不足以维持基本生活。凡是低于此水平者即为贫穷。至于怎样认定不足以维持基本生活的收入，则颇具争议性。而相对贫穷的衡量则是相对的。若家庭累计收入达不到国家平均收入的某个百分比（例如50%），就是生活在贫困中。
联合国报告说，衡量贫穷的方式最好是采用相对贫穷，而不是绝对贫穷的计算方式。联合国采用的方式，是把贫穷的门槛设在国家平均收入的一半，凡个人或家庭收入低于国家平均收入的50%，就算是贫穷。以2012年为例，马国的贫穷线是1813令吉，因为国家的平均收入是3,626令吉。
但若以绝对贫穷的方式计算，西马的贫穷线设在763令吉，砂劳越是912令吉，而沙巴则是1048令吉。据布城宣布，马国的贫穷率从1970年的49.3%下降至2012年的1.7%。而联合国的《2013年马国人类发展指数报告》却认为马国贫穷率上升了。2007年，马国的贫穷率为17.4%，到了2012年上升到20%。
贫富悬殊：富者愈富，贫者愈贫
该报告的首席顾问兼主编丹斯里卡玛沙列博士（Tan Sri Datuk Dr Kamal Salih）表示，马国的贫富差距情况相当大，最富有1%人士的财富，超过40%最贫穷人民的财富总和。此外，马国的中产阶级家庭只占20%，而其它先进国的中产阶级家庭一般为50-55%。这些都属于不健康现象。
53%的马国家庭没有任何金融资产，其中城市家庭占43%，乡村家庭则占63%。若以种族分类，则没有任何金融资产的非马来土着比例最高，占57%，其次是马来人55%，华人和印度人分别占45%和44%。
薪资被压教育水平不均 导致贫富悬殊
丹斯里卡玛沙列博士说，马国的贫富悬殊主要是因为员工薪资被压，以及国内教育水平不均。而造成员工薪资被压缩的主要原因，是由于马国极度依赖低薪资的外劳，影响了劳工薪资的增长。
针对目前马国超过600万的合法和非法外劳和本地劳工抢饭碗的现象，马来西亚消费人联合会（FOMCA）执行长兼秘书长拿督谢瓦拉（Dato’ Paul Selvaraj）在受访时说，外劳确实影响了本地的薪资制度，使到大部分体力劳动工作的薪资微薄，不受本地人青睐。大量的外劳也影响了本地的医疗和住房制度等基础设施。
目前，马国的外劳人数远远超越了印裔人口，成为马国第三大族群，而且数量直追华裔，很有可能在不久将来超越华裔人口。
拿督谢瓦拉说，很多马国人都面对低薪资的困境。“由于外劳提供了大量低薪劳动力，企业不再投资开发需要高技能劳动力的资本密集型产业（capital intensive industries），高技能劳工的需求在马来西亚逐渐减少。”他透露，目前大约有两百二十万名劳工每月薪资低于一千令吉，三百二十万名服务于私人界的劳工每月薪酬低于七百令吉。”
“政府应鼓励高技能行业的发展，吸引支付高薪资的工业前来我国投资。同时，我国应逐步减少对外劳的依赖。”
他说，马国的教育制度应注重栽培目前大企业需要的高技能劳工。大企业应与高等学府合作，以“学府制造、企业吸收”的方式，生产更多高技能劳工。
（责任编辑：张建浩）
