【大紀元2015年08月12日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）一直備受爭議的安省退休金計劃（ORPP）週二看到了實施時間表。雖然自由黨政府四年逐步實施該計劃，但反對聲音沒有減弱。
省政府宣布的實施計劃是，僱員超過500人的公司，將在2017年開始實施新的退休金計劃；僱員人數在50至499人之間的公司，將在2018年開始實施；僱員人數少於50人的公司，包括自僱人士，2019年才開始向新的退休金計劃供款。
這是一個強制性供款的退休金計劃，只有已經擁有合格的公司退休金計劃的機構，才可以不使用。對於有公司退休金計劃，但沒能符合要求的，可以等到2020年才實施安省退休金計劃，公司及工會可以利用這段時間，使公司退休金計劃達到要求。
安省自由黨去年贏得多數黨政府後，通過立法引入了安省退休金計劃，從2017年開始實施。每年的供款額是僱員工資的1.9%，最高不超過1,643元。僱主也必須提供同樣數額的供款。
安省退休金計劃是按加拿大退休金計劃（CPP）的模式設立。僱員從18歲開始供款，可以供到70歲；65歲後可以領取退休金。年收入3,500元以下的僱員不用向加拿大退休金計劃供款，安省退休金仍未確定這個供款最低門檻。
省長韋恩稱，安省退休金的管理開支由該計劃負擔，不使用政府資金。不過，韋恩週二宣布實施時間表時承認，政府還不知道管理這個退休金計劃的所需成本。
反對聲音未減
安省退休金計劃從提出開始就引起商界反對，尤其是通常沒有公司退休金計劃的私營小企業。加拿大獨立商業聯盟（CFIB）當時稱，這項強行的退休金計劃會導致更高的失業率。聯盟所做的一項調查發現，近70%的小僱主說，他們會通過凍結或減工資應對；53%的小僱主說會通過減少職位來應對增加的成本。原因是僱主向加拿大退休金計劃的供款是僱員工資的4.95%，新設一個1.9%的供款，增幅近40%。比如有7個僱員的公司，每人年薪5萬，新增成本將超過6,000元。
加拿大獨立商業聯盟安省事務總監特羅斯塔（Nicole Troster）週二對《大紀元》說，政府給了小企業更多時間，「但還是不承認，小企業無法承受這項『工資稅』」 。
「86%的小企業反對實施安省退休金計劃。」 特羅斯塔說，聯盟建議政府，通過控制政府開支及減稅，來增加省民給退休金計劃供款的能力，但未能奏效。
加拿大獨立商業聯盟總裁凱利（Dan Kelly）在當天的一份聲明中說：「安省退休金計劃將在2020年前使安省失業率增加0.5%；長遠來說會使工資降低。
對僱員是否是好事？
安省自由黨政府提出一個新退休金計劃的理由是，有三分之二的工人沒有公司退休金計劃，很多工人在退休前沒有足夠儲蓄來維持他們的生活標準。聯邦政府拒絕增加對加拿大退休金計劃的供款，所以安省要另開爐灶。
表面看，該退休金計劃使僱員即時增加了1.9%的工資，只是在退休前拿不到現金而已。這計劃也得到很多省民支持。但一些專業人士認為，僱主不可能無故給所有員工加1.9%的工資。僱主可能會在應該加工資時不加或少加，用省下來的錢去支付這筆退休金供款。正如加拿大獨立商業聯盟所做的一項調查結果：近70%的小僱主說，他們會通過凍結或減工資應對。
對政府來說應該是好事。因為加拿大人如果退休後的收入低，政府要給他們的最低收入補助金（GIS)就會多。人人退休後都有足夠的退休金或儲蓄，政府能省很多錢。加拿大人口老化已使政府感到了老人福利支出的壓力，聯邦政府已經決定，從2029年開始，養老金的合格領取年齡從65歲推遲至67歲。
特羅斯塔說，僱員需要自己供另外1.9%也會帶來承擔能力問題。加拿大獨立商業聯盟對一般工人做的1項調查發現，「65%的人稱，他們無法承擔為退休增加更多的儲蓄」。受訪者講得最多的話題之一是政府應該控制開支、降低稅收，這樣省民就可以有錢增加儲蓄。
儲蓄自管還是由政府管？
顯然，政府強制要求省民為他們的退休存錢，等他們退休後，肯定會有一筆錢用。按安省政府的估計，年薪7萬的僱員，如果向安省退休金計劃連續供款40年，退休後每年可拿到9,970元退休金。
多倫多註冊會計師黃倩芬認為，個人需要為退休存款，問題是選用甚麼方式。她說，政府的退休金計劃，並不保證你65歲後能拿多少錢。使用個人註冊退休金計劃儲蓄的話，有同樣的緩繳稅優點，還能有更多的投資選擇。比如可以去投資爭取高回報，也可以選擇有保證的定期存款；還有隨時取錢出來用的便利，比如沒工作的時候可以這樣做。
關於退休儲蓄是自管好，還是委託給政府管好的問題，已經變成了聯邦大選議題之一。在聯邦保守黨政府宣布競選開始的前夜，安省自由黨政府高調地以公告的形式，要求聯邦協助實施安省的退休金計劃。
聯邦就業部長鮑利夫（Pierre Poilievre）代表保守黨政府即時回應，稱聯邦保守黨反對的理由是安省此舉會傷害就業。他說：「哈珀政府相信，應讓加拿大人自己選擇，如何去儲蓄及花費他們掙來的錢。」
確實，是讓民眾自己決定如何儲蓄，還是由政府來管，反映了保守黨小政府與自由黨大政府的理念差別。正在競選中的聯邦保守黨，稱聯邦自由黨領袖杜魯多與安省自由黨的理念一致，並把安省退休金計劃稱為「杜魯多-韋恩加稅」。
責任編輯：文芳
