site logo: www.epochtimes.com

台原基法遭藐視 原民批原轉會沒幫忙

人氣: 6
【字號】    
   標籤: tags: , ,

【大紀元2017年08月03日訊】(大紀元記者徐翠玲台灣台北報導)政府一直「忽視」《原住民族基本法》存在,亞泥礦權展延20年甚至已達藐視地步。台灣原住民政策協會監事拔尚‧達立表示,過去政府藐視《原基法》,讓原住民族非常痛苦,原本期待「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」運作過程中,矯正行政部門藐視《原基法》做法,但原轉會反而幫行政部門解釋、說明,造成原轉會委員沒辦法尋求共識、解決原住民社會分歧。

拔尚‧達立說,政府說要讓原住民擁有自主權、自治權,原轉會是很好的機會,但原轉會位階即使已達總統府層級還是沒發揮作用。原轉會須進行改革,回到對等協商架構,以討論原住民轉型正義重要議題為主,包括《原住民族土地及海域法》、《原住民族自治法》訂定,傳統領域劃設等。

除了《原基法》一直無法真正踐行,行政院政務顧問伊凡‧諾幹指出,去年立法院第一會期民進黨立院黨團就把《自治法》、《土海法》、《原住民族語言發展法》列入原住民唯3優先法案,但只有《語發法》今年制定公布,《自治法》、《土海法》還躺在原民會,不曉得何年何月才能立法。對原住民來說,後兩法案更形重要。

伊凡‧諾幹提到,原住民族的歷史正義與轉型正義並沒納入《促進轉型正義條例》。原住民很大問題都在1945年戰後,尤其是土地問題,日治時代無主地官有化之後,現在談到的180萬公頃原住民族傳統領域土地,都在戰後用《台灣省土地權利清理辦法》全部變成國有地,直接承繼日本殖民。戰後土地部分應納入原住民族轉型正義,也應納入《促轉條例》,可是並沒有,對原住民來說,這是種族歧視作法。

八十萬公頃私有地 排除傳統領域外

原住民傳統領域包括公、私有地多達180萬公頃,總統蔡英文曾在3月原轉會第一次會議中指出,傳統領域是自然主權空間概念,不是公、私有土地產權觀念,沒必要區分公、私有地。但《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》卻把80萬公頃私有地排除在外,原民會還聲稱私有地劃入傳統領域違憲。拔尚·達立表示,排除私有地等於否定原住民現在的地位,也違反《原基法》,私有地劃入傳統領域並沒有違憲問題,是原民會曲解法律。

律師謝孟羽表示,這是對《原基法》第21條解釋的老問題。有一派說法是私有地劃入傳統領域限制人民基本權利、干預所有權,應該要有法律層級的授權,正反意見各有依據。但在傳統領域劃設上不應當只顧公有土地,而不管私有土地,排除私有地很多問題解決不了,如東海岸觀光飯店開發案,很多都是在私有地上。原民會如果堅持現在沒辦法把私有地劃入傳統領域,要透過修法解決,就應儘快提出劃設內容與期程推動修法、立法,如《土海法》或其他專法,才不會讓傳統領域劃設一直在爭議中虛耗。◇

責任編輯:尚穎

評論