健全财政结构研讨会学者建言

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【大纪元10月19日讯】台北大学财政学教授苏建荣今天在群策会所举办的健全财政结构研讨会中表示,近来台湾经济面临前所未有的衰退期,在财政支出与收入不平衡的情况下,严重拖累政府财政结构,若无法改善此一状况,不仅直接削弱我国的国际竞争力,更不利台湾经济永续发展。

据中央社10月19日报导,自80年代初起,我国政府财政状况便面临重大的转折,以税课收入为主的经常收入呈现迟滞成长的现象,而公共支出水准却又居高不下,使得政府预算赤字逐年攀升。

尤其近年来我国经济面临前所未有的衰退期,往年平均5%左右的经济成长率明显下滑,甚至为负成长,影响所及,全国赋税收入自89年下半年起开始呈现负成长,使得原以捉襟见肘的政府财政状况益形恶化。

根据行政院预算数据显示,中央政府92年度的预算赤字高达2381亿元,约占主计处预估当年的国内生产毛额 (GDP)的2.4%,若加上依公共债务法所编列的还本支出465亿元,则尚须弥平的中央政府预算缺口增加至2846亿元。

由于大部分的预算赤字将由公债发行融通,因此在加计新增债务后,预计政府的未偿还债务余额将由91年度的2.9兆元,增加至3.2兆元,直逼GDP的30%,而达到历史新高。

苏建荣对此表示,虽然国内有关于政府预算应求即期的平衡或是长期的平衡的课题尚有许多争议而无共见,但在脆弱的体质下,除非经济景气有大幅度而明显的回升,否则当前我国的政府财政状况是否可堪负短期内迅速增加的预算赤字即累计的债务,是一个值得深思的问题。

苏建荣指出,尤其,以我国小型开放经济体系的特质而言,如此庞大的政府债务规模,不仅直接削弱我国的国际竞争力,更是我国经济永续发展的一项沉重负担。

苏建荣进一步指出,目前我国产业结构的调整呈现高科技产业与传统产业两极化走势,以及国内就业机会受经济景气影响而骤减的效果外,更显现我国当前的政府财政,并无法积极有效负担起所得重分配的功能。

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