农金会议达共识 一元化管理农渔会与信用部

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【大纪元12月1日讯】农业金融会议昨天在“气氛九十分”情况下圆满完成,陈水扁总统表示,农业金融改革四大目标,确保农渔民福祉;农渔会与学者专家发言盈庭,最后达成共识,以农委会一元化管理农渔会及信用部、制订农业金融法草案等五大结论,综合农渔会自救会六项建议,做未来改革参考。

据中央社12月1日报导,对于昨天会议成果,农渔会自救会发言人、大甲镇农会总干事刘松龄给会议“气氛”打九十分,他们也十分感谢朝野立委愿意放弃发言机会,好让农渔会人士能够充分表达意见。

尽管开会过程,偶有意见相左的小磨擦,整体会议过程相当平顺,各界代表发言盈庭,政府官员以“多听意见”态度面对。

陈水扁总统会中指示,未来农业金融改革要同时达到四大目标:一、确保农渔民福祉;二、强化农渔会体质,确保农业永续发展;三、满足农渔民对金融服务的需求;四、全面健全农渔会信用部的体质。

陈总统说,行政部门应在最短时间内提出“农业金融法”草案,让农民能够借得到钱,应付生产需要。基层金融改革同时要满足农渔民对资金的需求。

而基层金融改革攸关金融秩序的稳定,直接影响外资对台湾的信心,陈总统明确指示,对于少数恶性重大、违法掏空的个案,政府将依法严办、速办。

行政院长游锡堃在闭幕时表示,对于与会代表建议,为了因应世界贸易组织(WTO)所带来冲击,有必要突破公债法的限制,将“农产品受进口损害救助基金”一千亿元预算尽速编足。他个人认为,这项建议非常值得认真思考。

经过三场分组讨论及一场综合讨论后,行政部门整理出五项重点,主持人行政院副院长兼经建会主委林信义说,这五点将与自救会所提六点建议,共同做为未来施政参考。

会议结论五项重点如下:

─为促进农业永续发展,强化农渔会对农渔民所需资金融通,政府应充实农业信用保证基金,且农渔会及其信用部由农委会一元化管理,强化其内部控制及外部监理机制,对于经营良好者,应辅导其永续经营,对于经营不好,也宜速谋解决方案。农政机关并应编列预算,补助农渔会推广业务。

─全国农业金库银行应为农渔会信用部业务的上层银行,以推展农业金融、支应农业发展及安定基层农业金融为设立宗旨,至于全国农业金库银行如何设立,有必要继续汇集农渔民、农渔会及各界的意见,期使全国农业金库银行永续经营。

─为维护农业信用部转存款安全,并贯彻金融监理一元化,有关农业(金库)银行监理及辅导,宜参照日本农林中央金库及现有国内银行法相关标准规范。

─为建立完整农业金融体系,则必须制订“农业金融法”,以法律规范农业金融体系、功能、政府角色,以发挥专业功能并永续经营,并加强监理检查。行政院会尽早凝聚各方意见,订定农业金融法,送请立法院审查。

─农业金融的改善,与农业发展竞争环境有密切关系,除制定农业金融法及建立合理制度外,更应从提升农业经济之竞争力上着手,以维持农村经济繁荣。以上归纳之五项要点,及农渔会自救会所提的六点建议,将成为行政部门未来施政参考。

全国农渔会自救会出席会议代表六点共同声明为:

─行政院农委会应为农业金融主管机关。

─依据金融机构监理一元化既定政策,农业金融机构的监理,应由农委会委托办理。农业金融机构存款保险,应依现况纳入中央存款保险体系。

─建立以农渔会信用部为基础的农业金融系统,并发设立全国农业金库,功能为各农渔会信用部资金调节、农业资金融通及农业金融系统内部查核、辅导、监督单位。

─农业金库初期由农渔会与政府认股组成,农渔会可选择现金投资或信用部作价投资。

─农渔会采现金投资,投资金额不宜超过净值的百分之二十,但不应以扣除信用部净值计算其投资上限。─请立法院在本会期内通过“农业金融法”,设立农业金融母行及农渔会信用部上层金融机构─“全国农业金库”,且以农渔会信用部为基础的农业金融体系。

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