诺鲁邦交生变 金援外交不牢靠

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【大纪元7月22日讯】外交战场虚虚实实,诺鲁历任总统与台湾关系不错,但邦交仍生变。据了解,诺鲁财政状况相当恶化,外交部对其处境表示同情,但无法承诺超过我方能力的援助。与诺鲁邦交生变,印证以大笔援助换取账面上邦交国数字邦交关系并不牢靠,对于台湾在国际上的生存助益也相当有限。

据中时电子报报导,中共作为拥有十三亿人口的亚太大国,却不惜承诺一亿三千万美金的援助,换取位于南太平洋面积二十一点三平方公里、人口一万两千人的诺鲁作为其邦交国,中共的政治意图再明显也不过。在陈水扁总统就任民进党主席之日,中共“同步”宣布此一建交消息,时间的凑巧似也经由中共掐指算过。

事实上,中共为获取此一实力有限、且财政困窘的南太小国,可谓持续地“紧追不舍”。中共除透过联合国体系与诺鲁进行接触外,早在两千年时,就已向诺鲁开出双方建交的条件。包括诺鲁历任卫生部长、财政部长等内阁成员亦屡次受中共邀访。今年三、四月以来,中共加紧对诺鲁展开攻势,也促成亚太司长郑博久决定六月亲自前往进行游说。

诺鲁历任总统与台湾关系不错,邦交为何走至生变呢?熟悉此事的外交官员表示,诺鲁财政状况相当恶化,像是无底洞;郑博久六月与哈里斯见面时,哈里斯说他自己有半年没有领薪水。外交部对诺鲁处境表示同情,但也向诺鲁总统表示无法承诺超过我方能力的援助。

外交战场虚虚实实,诺鲁总统到香港和中共签署建交公报,诺鲁代理总统向我方表示这是诺鲁总统个人行为、未经授权。此般场景实在太熟悉,前年台湾国庆日时,索罗门群岛外长费立普本来要来参加我国国庆,却转往北京去寻求资金援助,索国事后也称费立普的北京行并非官方所授意。

无论实情为何,外交部在过去很长一段时间,习于以大笔援助换取账面上邦交国数字,这样的邦交关系并不牢靠,对于台湾在国际上的生存助益也相当有限。这次诺鲁的邦交危急,在评估成本效益后,外交部若能坚守立场,不作浮夸式的承诺,对于台湾与邦交国关系步入正轨仍属正面。台湾资源有限,面对美国、欧盟及众多国际组织,这是一个必须有选择、有优先次序的课题。
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