【大纪元11月29日讯】(BBC记者卢波维奇报道)将于明年五月加入欧盟的中欧和东欧国家领导人正在华沙举行峰会。对于东道国波兰来说，这将是一次在下个月布鲁塞尔举行的首次欧洲宪法的重要谈判中获得支持的好机会。不过波兰并不是唯一希望保持欧盟目前的权利分配现状的国家。
短短三周之后，东扩后的25个欧盟成员国领导人就将在布鲁塞尔举行会议，试图完成欧洲宪法的谈判。
谈判可能失败的原因之一，是在代表欧盟国家政府的部长理事会如何做决定这个问题上的激烈争执。
德国和法国支持宪法草案中提出的新的投票制度，这一被称为”双重多数”的制度规定，如果欧盟成员国中的多数，而且代表欧盟总人口的60%投票同意的话，才能做出决定。
但是西班牙和波兰希望保留现有的投票体制，这一体制是在2000年尼斯峰会上经过四天四夜的讨价还价之后决定的。
在这个尼斯条约中，西班牙和波兰获得几乎和德国差不多的票数。但是本星期，西班牙-波兰联盟由于英国的支持而大大加强了力量。
英国外交大臣斯特劳在和波兰外交部长会晤之后加入了争执，他说：”除非有国家提出能让波兰和全体成员国都能接受的投票建议，否则我们应该维持现状，保留在尼斯达成的协议。”
斯特劳还说，”英国政府的观点很明确，我们会支持尼斯条约中的投票制度。只有被每个成员国都接受的协议，才能成为欧盟的共同协议。我们都必须理解和尊重其他成员国包括波兰的民族要求。”
西班牙-波兰联盟
这是英国第一次公开在争执中表态，支持西班牙和波兰，反对德国法国。波兰外交部长说，英国的支持表现在最适当的时机。
波兰外交部长说，”英国外交大臣决定公开英国政府对尼斯条约全面支持的态度是非常关键的，尤其是他选择的这个时机，现在面临欧洲宪法谈判的最后阶段。这就使所有的国家都能明白，以为仅仅德国和法国是一条阵线，我们和西班牙是另一条阵线的是想法是不对的，事情没有这么简单。”
在伊拉克战争问题上，由于无法阻止战争的进行，德国和法国感觉失去了在国际舞台上的力量。欧盟东扩更使他们感到自己权力的被削弱，所以希望联合尽可能多的盟友。法国世界报驻布鲁塞尔记者莱帕蒙特尔对斯特劳代表的英国政府的态度不表示奇怪。
“英国态度不奇怪”
他说：”这并不令人奇怪。首先，从伊拉克战争以来，英国就和西班牙、波兰站在一条战线上。我认为英国同时也在维护自己的利益，它不会同意德国在部长理事会中有比英国更多的票数，所以一直在寻找什么国家能代它说出它自己不敢说的那些话。英国在宪法草案中得到了所有它想要的东西，比如税收、津贴、国防政策等，但现在它想得到更多，它不想接受几个月前正式同意的条件了。”
波兰和西班牙争辩说，他们不仅是在维护自己国家的利益，而是在维护更多成员国的利益。波兰外交部长说，改变投票制度，会使欧盟成为一个由德国和法国领导的单极欧洲。
巴黎和柏林马上回击，德国警告说，如果今年不能在宪法问题上达成一致的话，西班牙和波兰可能在下一轮欧盟预算中经济上受损失。法国也警告说，如果宪法谈判失败的话，法国和德国将组成联盟，争取尽量多的盟友实施新的双重多数投票制度。
在伊拉克战争的大背景下，德国加强了和它的老伙伴法国的关系，但与此同时德国又承诺在欧盟东扩的工作中出力，让波兰满意的参加欧盟。
本周波兰总统克瓦希涅夫斯基提出了一个可能解决这一难题的建议，他说波兰不希望让欧盟瓦解，他建议先执行宪法草案中的其他条例，推迟改变投票制度的时间，让尼斯条约的投票制度保留到2009年。他说，到那时再见机行事。
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