【大纪元2月20日讯】非民选产生、类似“钦定”、“御点”性质的人大代表，向来被看作政治“花瓶”，中看不中用，一方面不能代表身后多少选民的利益，先天地缺乏民意基础，另一方面参政、问政水平不足，加上小小的既得利益作怪，大都显得恭顺、老实，政治上尤其和权势保持百分之百的一致。既然连宪法中号称“权力机关”的人大并无什么权力，人大代表除了在一年一度的大会上举手、鼓掌、按表决器之外，大体上也就注定了无所作为。何况各级人大代表一大部分是由官员构成的。尽管人大要结束“橡皮图章”的时代，人大代表要摆脱“花瓶”的命运，都还有很长的路要走，“花瓶”发出一些刺耳的声音却已是不可阻挡的事实了。
不久前刚结束的广东省人大会议上，人大代表就公共财政问题提出询问，问题之尖锐或许让前来答询的省财政厅副厅长着实吃了一惊，也让舆论刮目相看。据2月20日的《报刊文摘》转摘《羊城晚报》的报道，他们提出了公务员的儿孙为什么要纳税人来养、非正常编制的人员为什么那麽庞大、完全可以市场化的后勤人员收入为什么如此之高等尖锐的问题。事情缘起于省财政厅破天荒将本年度的预算草案提交人大代表讨论，代表们发现——预算草案中竟堂皇地将公共财政用于补贴机关幼儿园、食堂乃至美容场所等非公共支出。对此，代表们发出了这样的声音：
“机关幼儿园应社会化，可今年四个机关幼儿园的财政拨款约2000万元！公共财政应用于公众，机关幼儿园不该再拨款！”“公共财政用来养公务员是应该的，但公务员的儿子、孙子也要纳税者来养吗？”“机关幼儿园对内优惠、对外还是高收费，这相当于间接补贴公务员的儿孙，显失公平！而且拨款还在增长！”
这大概是决定告别完全绝密的“黑箱”作业，向“阳光财政”迈出一小步的广东省财政厅所始料不及的。也许他们最初这样做只是走走过场、摆摆样子，以一副貌似开明的状态博得舆论的喝彩。他们以为“花瓶”不会当真，也不会有什么意见，所以才会留下马脚、留下小小的漏洞。有了这一教训，下一次即使要继续搞什么“阳光财政”，恐怕他们也会小心得多，不该写上去的就不写了。这样一来，“花瓶”即使想发声也只能是一片赞美，“吾皇圣明”、“万岁万万岁”之类。顺便说一句，这些现象不仅不是广东所独有的，而且带有普遍性。
近年来，从各地“两会”期间媒体零星披露的一些资讯来看，“花瓶”正日益不甘心于“花瓶”的命运，力图挣脱类似摆设的地位，向宪法赋予他们的角色靠拢，以改变长期以来尴尬的处境。当然，要改变这种命运也不是不可能的，只要各级人大代表实行民选就可以了。民选的人大代表一旦有了身后的选民作后盾，说话自然就有了底气，监督起一府二院来也就理直气壮了。这一小小的卑微的希望本不应该是什么奢望，也只有到了那一天，我们才会活得像个人样，“花瓶”里插满是将是带露、带刺的玫瑰。(2004年2月20日)
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