【大紀元4月18日訊】 自由時報記者陳鈺婷╱專題報導
扁政府連任後持續推動金融改革與新10大建設計畫，行政院金融重建基金（RTC）設置與管理條例案修正草案與新10大建設條例與預算案，也成為選後立法院的朝野攻防焦點，陳總統日前與黨團幹部會面時，特別關切協商進度。
新10大建設攸關各縣市資源分配，面對年底立委選舉，在野黨承擔不起「在怎麼野蠻」的批判，杯葛力道轉弱，執政黨評估過關機會大增。而拖延數個會期的RTC案，執政黨有意讓延長1年案和修法部分一併討論，以提高過關機會；RTC案選前因政治因素遭擱置，選後政治因素淡化，期盼朝野能夠理性討論，讓此案順利通過。
5年5千億新10大建設預算未通過，交通建設出現無經費推動的窘境，北高捷運等「延續性」工程首當其衝，經費即將用罄，工程面臨停擺危機，綠營立委在此時大動作連署要求國親同意讓預算在月底前通過，逼迫在野黨表態支持。
從公共建設投資角度來說，國親反對新10大建設案的基礎相對薄弱，尤其總統大選敗選，在野黨背負更大社會壓力；只是這個計畫一開始便被賦予太多政治利益考量，使得朝野在相關法案與預算的攻防上，始終難脫選舉考量。
新10大建設預算的法源「擴大公共投資建設條例草案」，本月底屆滿4個月協商期，若協商仍無共識，民進黨團有意在5月初提案表決，逼迫在野黨表態。
明知將延續性工程預算以特別預算編列並不合理，且執政黨有意藉此綁樁，且做為年底立委選戰訴求也不公平，但藍營立委看在眼裡，確有「啞巴吃黃連，有苦說不出」的心情。
國民黨高市立委羅世雄就說，同意也不是，不同意也不是，既然明白民進黨的伎倆，總不能「人家打你左臉，你連右臉都給他打」，還是應該堅持基本的公理正義，但他也坦言，地方選民施加的壓力確實很大。
台北捷運內湖線、新莊蘆洲線經費也有斷炊危機，國民黨北縣立委李嘉進則主張，有關5年5千億元的預算，應切割成兩部分處理，攸關各縣市地方建設的部分，因選區壓力或許擋不住，但也不能全輸，至少北高延續性工程預算部份，藍軍有足夠的正當性，要堅持以追加預算方位理，不能讓民進黨「整碗捧去」。
有關新10大建設案，執政黨團幹部評估說，此案本會期通過的機會大，國親不可能無視於地方要求建設的聲音，最好的情況是能夠開放投票；即使國親屆時祭出黨紀，可能引起的黨籍立委反彈力道也不小，執政黨仍有從中操作的空間。
對此，鄉鎮市長出身的藍軍立委感受更是深刻，國民黨立委紀國棟就表示，新10大建設案有利也有弊，建設地方是「善」，執政黨藉此綁樁對藍軍來說是「惡」，雖然在野黨應該重嚴審訂，但最後仍應該讓它通過，只能說這是「必要之惡」了。
攸關扁政府金改進程的「行政院金融重建基金設置及管理條例修正草案」，此條例7月9日即將屆滿3年的期限，行政院已提出延長1年案，雖然藍軍財經立委主張應回歸「常態」處理方式，也就是銀行部份回歸存款保險機制，農漁會信用部則依農金法由農委會負責，但也都表示不反對給予「緩衝期」，避免杯葛延長案衝擊金融市場穩定，以目前朝野態勢研判，延長1年案過關機會大。
但正因為藍軍有意放行延長1年案，因此民進黨策略上希望將此與修法部分綁在一起協商。
有關修法的部分，先前朝野協商主要爭議在於基金規模、賠付範圍等問題，財政部有關規模部分的底限是3千2百億元，但堅持非存款債權應該賠付，後者最後可能循表決方式處理。
RTC案的修正，攸關扁政府258金改目標，大選前妥協空間有限，選後朝野獲致共識的機會大增，雙方若能回歸專業、理性討論，爭議性條文仍有解決之道；否則即使朝野最後同意讓基金設置延長1年，但財源卻後繼無力，將是更大問題。
另外，金融重建基金過去3年雖是政府執行金改的重要安全網，但這屬於公共資金的基金機制，確實非「常態」，研擬退場時程與機制，亦是朝野修法時應一併考慮的問題。 (http://www.dajiyuan.com)
