【大紀元8月16日訊】(美國之音記者趙婉成報導)台灣行政院長游錫堃指出，由於美國不贊成台灣自行製造潛艇，台灣國防部打算向美國提出「工業互惠」案，來取代「潛艦國造」的計劃，這樣可以省下高達1千億台幣的軍購費用。台灣有學者認為，台灣和美國應該在軍購原則上各讓一步。
*巨額軍購惹爭議*
台灣政府準備耗資6千多億台幣，相當於180多億美元的高價向美國採購一大批武器設備，其中四分之三的費用將用來購買潛艇。由於台灣近年來國庫空虛，社會福利和教育經費的需求增加，因此自政府提出耗資龐大的軍購案之後就遭到來自國會和民間的巨大壓力。有人主張，台灣應該與中國大陸達成中程和平協議，以減少台海緊張局勢，從而減少軍事開支；也有人認為，政府既然在軍購上投入巨資，就應該扶持台灣本地產業，特別是造船業。
就在台灣提出所謂「潛艦國造」政策之後，台灣島內也出現了熱烈辯論，各方認為台灣的造船技術還不足以達到自行建造潛艇的能力。另外，如果台灣真的開始自行建造潛艇而又無意成為軍火輸出大國，那麼項目結束後，將會出現技術人員的安置問題，而潛艇建造技術也難以轉為民用，沒有多少商業前景。
*放棄自造潛艇*
台灣行政院長游錫堃星期六表示，美國國防部不同意台灣自行建造潛艇的政策，台灣國防部也評估製造潛艇的核心技術難以取得，因此行政院將放棄「潛艦國造」的原則。
台灣淡江大學美國研究所的戴萬欽教授談到了美國反對的原因。「 技術轉移的權利金很貴，這會增加台灣的財力負擔，台灣既然沒有這麼多錢就不要讓軍備價格提高。美國的最主要目的是希望台灣在最短期間內加強潛艇戰鬥實力。現在中國已經有五六十艘潛艇，相形之下，台灣的潛艇老舊，從購買到部署完成需要6到8年的時間，在這當中台灣的海防力量會嚴重短缺。」
*戴萬欽：台美應各自讓步*
雖然台灣在新潛艇還沒有服役前可能出現海防力量不足的情況，但是戴萬欽教授認為，現在美國比過去更關心台灣的安全問題，因此台灣和美國在軍購方面應該各自讓步。
他說，「 美國計劃從歐洲亞洲，包括韓國日本的駐軍減少，來增加美國本土的兵力，但是美軍太平洋總部建議五角大廈增派一組航空母艦戰鬥群到亞太地區，這是為了台灣的安全，因此台灣與美國在國防的合作上只會更加強，因此這個僵局彼此應該更讓一步。」
*互惠以爭取民眾支持*
在美國明確反對台灣自造潛艇之後，台灣國防部也表示，台灣不自己建造潛艇可以縮減預算1 千億台幣，因此台灣行政院決定取消自行建造潛艇的政策。台灣媒體報導，國防部打算向美國提出「工業互惠」的辦法來取代「潛艦國造」，以便使台灣朝野能更容易接受軍購案。
所謂「工業互惠案」主要針對潛艇維修層面而言，內容包括技術轉移；其次是潛艇部份零組件優先由台灣合格廠商承造，並基於「工業互惠」原則，培養台灣與潛艇相關產業的生產製造能力。
台灣淡江大學美國研究所教授戴萬欽贊成「工業互惠」的辦法。他說：「台灣希望降低建造潛艇的費用，同時對台灣國內製造廠商有發揮的機會，這對台灣是有好處的，有些東西台灣可以製造。 台灣不適合在沒有能力的情況下全部包下來(建造潛艇)，從過去沒有基礎到開始發展要花很多的錢，這會提高台灣潛艇的建造費用。」
儘管台灣行政院已經決定放棄「潛艦國造」的政策，但是由於這項政策是立法院的決議，因此行政院還必須爭取立法院的支持。
*美國大選和軍購交易*
在另一方面，戴萬欽教授認為，目前距離美國總統大選只剩不到3個月，布什政府在原則上會急於確定這筆軍購交易；而台灣不論哪一黨當政都有台灣必須有防衛能力的共識。他認為，過去台灣有意向美國購買軍備，而美國總是推三阻四，而這次是美國主動願意出售比現有武器更高級的軍備。戴萬欽教授預期，在台灣有誠意購買的情況下，台美軍備交易的原則應該會很快敲定。
(http://www.dajiyuan.com)
