【大紀元3月27日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十七日專電)台灣首任駐世界貿易組織 (WTO)常任代表顏慶章即將卸任，回顧過去三年的工作，他認為，貿易爭端解決法律能力不足，是台灣當前參與WTO事務的「最大隱憂」。
顏慶章說，以現階段台灣的條件要在WTO爭端解決機制(DSB)內，與其他國家直接進行訴訟，「他會感到不放心 (NOT COMFORTABLE)」，因此，加強培養經貿法律人才已是刻不容緩的工作。
陳水扁總統已於日前正式核定顏慶章退職，並任命國策顧問林義夫接任，顏慶章在接受記者訪問時，對台灣如何提升多邊經貿事務參與，作了以上的表示。
台灣於2002年加入WTO，過去三年，除了曾與中國大陸及印度，針對鋼品防衛措施及反傾銷措施，分別舉行過一次雙邊諮商外，沒有進入過任何實質爭端解決程序，但以台灣世界第十五大貿易國地位，無論對其他國家的違反貿易規範採取法律行動，或成為被告，都是不可避免的事。
顏慶章表示，從代表團在WTO的運作模式，與台灣國內決策系統的協調、配合，到WTO例行事務及「杜哈回合」談判，台灣都已奠定堅實基礎，實際表現也受到肯定，DSB領域可能是最弱的一環。
他強調，WTO除了多邊貿易規範的制定與執行外，最重要的功能就是DSB，台灣有效參與DSB才能成為一個全方位的WTO會員，並保護貿易利益。
雖然台灣已透過加入「WTO法律諮詢中心」，及參加WTO 秘書處的各種訓練計畫及研討會，加強DSB人才培訓，並以「第三國」身分參與其他會員國間的爭端解決，吸取「實戰」經驗，但顏慶章不諱言，如以台灣現有能力，在DSB程序內提出書面控訴或答覆，以及實地詰問與答辯，他實在沒有太大把握。
顏慶章表示，雖然貿易糾紛可以委託民間法律專才進行，但WTO的DSB是政府間的法律訴訟，最後還是要由政府官員出面，因此，組成一個堅強的官方法律團隊可能是目前最重要的工作之一。
台灣在貿易爭端解決方面的能量不但與美國、歐盟等先進過家不成比例，甚至落後印度、南韓、巴西等開發中國家，嚴格地說，台灣還是一張有待檢驗的白紙。
經濟部國貿局長黃志鵬日前在與記者談話時承認，國貿局也強烈感受到貿易法律人才不足的問題，但以目前的情況，很難吸引具有法律專業背景人才留在官僚系統內。
他指出，國貿局也正研究如何加強培養法律人才，及以更有利條件爭取貿易法律人士。
權威人士警告，台灣已進入WTO三年，不能再忽略法律能力不足已快成為結構性問題，必須採取更積極、突破性作法，否則永遠無法主動、有效利用DSB機制維護、擴大台灣的經貿利益。
