若以石油作武器对抗制裁 伊朗经济将受重创

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【大纪元8月22日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)伊朗宗教最高领袖哈米尼二十一日宣称德黑兰会“继续走自己的路”,显示德黑兰将不理会联合国安全理事会限定它在一个月内中止浓缩铀的决议案。专家指出,伊朗若以石油作武器对抗西方可能采取的制裁措施,它本身的经济也会受到重创。

分析家指出,伊朗正因它认为其盟友真主党战胜以色列而大受鼓舞,总统艾马丹加又不怕与西方对抗,因此德黑兰无意就其浓缩铀计划与西方妥协。

如果伊朗正式拒绝安理会的要求,美国将力促予以外交和经济制裁。只是采取这些措施将需要安理会再次进行表决,而享有否决权的俄罗斯与中国都已表示反对制裁伊朗。

除了制裁,也有专家担心伊朗与西方的对抗,最后可能演变为军事行动。

伦敦国际战略研究所禁止扩散资深研究员费茨派垂克说:“此事不会拖延经年。在二零零八年底以前已有两个截止期限,那是部分专家认为伊朗可能取得核子武器的时间。我认为更可能的时间是二零一零年。”

费茨派垂克指出:“二零零八年十一月美国将进行总统大选。布什总统会倾向于不把这个问题留给继任者,届时美国政府也会逐渐倾向于采取其他行动。”

然而,多数分析家认为,在近期内,西方国家的重点将是制裁伊朗。

安理会七月三十一日通过的第一六九六号决议案限定伊朗在一个月内遵守国际原子能总署稍早提出的要求:中止浓缩铀活动、重新考虑建造一座重水核子反应炉的计划、批准并执行原已同意的更严格检查机制、并与原能总署检查人员充分合作。

原能总署将在八月底向安理会报告伊朗遵守这些要求的情形。如果伊朗完全不遵守,双方的对抗将进入下一阶段。

但是任何制裁在性质上都将是外交或经济的,因为安理会第一六九六号决议案表示它们将是根据联合国宪章第四十一条规定授权的:制裁措施不能“涉及动用武装部队”。

美国及其欧洲盟邦担心,伊朗终有一天会用浓缩科技来制造核子弹,虽然伊朗表示它无意拥有核子武器。

分析家表示,美国至少会力促对参与核子计划的伊朗人实施旅行限制、禁止出售伊朗可能用于核子计划以及具有双重用途的项目。

如果这些制裁措施在安理会过不了关,希望采取进一步行动的国家也许会组成“自愿联盟”。它们或许也会考虑禁止投资伊朗石油与瓦斯业,这是美国自一九七九年以来即已对伊朗采取的制裁措施。

不过分析家指出,过去几年与伊朗有过接触的人都不认为制裁会有效果。伊朗受到美国制裁已有二十七年,那些措施并未对伊朗造成任何改变。

美国与欧洲联盟今年六月已向伊朗提出包括解除部分美国的制裁措施、提供核子科技协助、乃至考虑在恢复信心时结束暂停浓缩铀限制的诱因方案,但是伊朗执意推动浓缩铀计划,坚称根据禁止核子扩散条约它有权进行这项活动。

在此同时,读卖新闻报导,几乎完全仰赖中东石油的日本将提议安理会,在最初采取任何制裁行动时,避免限制伊朗的石油外销。

日本目前进口的石油约有百分之十四来自伊朗,日本也已在二零零四年不顾美国的反对,与伊朗签订开发其最大外海油田的二十亿美元合约。

伊朗首席核子谈判代表拉里加尼曾说,伊朗并不希望使用“石油武器”,但是德黑兰会在不得已的情况下这么做。 由于伊朗是全世界第四大原油输出国,许多经济专家警告说,如果伊朗为了报复制裁措施而中止原油外销,将对已经居高不下的油价造成严重冲击。

但是若干专家表示,由于伊朗的经济要比它的钜额石油财富所显示的更为脆弱,德黑兰若以石油作为武器对抗西方的制裁措施,它本身将更容易受到伤害。

美国能源部也指出,伊朗百分之八十到百分之九十的外销收入以及百分之四十到百分之五十的政府预算来自能源外销,长时间切断此一财源将会严重影响伊朗。

此外,分析家说,伊朗仰赖外国供应石油制品,每年花费三十多亿美元自法国、印度、土耳其和中国等地进口国内市场所需三分之一以上的汽油。禁止汽油外销伊朗可能导致德黑兰迅速消耗外汇存底以及许多产业部门停摆。

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