【大紀元9月21日報導】（中央社記者許湘欣台北二十一日電）財政部長何志欽今天指出，地方財政面臨嚴重不足、不均問題，如土地增值稅稅收目前只有過去高峰期一半以下。除應透過修法如財政收支劃分法改善資源調配，也應努力創造新財源，才能有建設性成果。
何志欽今天參加九十五年度地方財政業務聯繫會報，許多地方財政單位主管皆反應地方財政不足困難。
他表示，目前地方財政確有嚴重不足、不均問題，地方實質收入占支出比例大幅下降，主要是受景氣影響產生變化。
何志欽舉例，土地增值稅1992年、1993年最高峰時，一年有新台幣1800億元稅收，但2001年只有423億元，近兩年又回到約800億元水準。
他表示，除收入出現結構性變化問題，在支出部分，也很難有效控制成長，造成越來越大短差，這個問題其實中央與地方都有。
他強調，地方財政還有嚴重不均情形，主因是各地方天然環境、工商發展情形不一，導致稅源分配不均，例如北、高兩市是首富之都，但彰化等十五個縣市，縱使是轄區內全部的地方稅，也都不足以應付歲出需求。
因此，何志欽指出，為解決這些問題，應在法治面上謀求改進，如補助制度的強化，並透過公式化方式，杜絕關說與依賴情形。
他說，中央統籌分配稅款分配方法經過多次改進，2000年修正改善直轄市與縣市間比例不平衡；2001年是平衡南北，即高雄市和台北市問題；2003年平衡鄉鎮之間問題；2004年是縣市間問題；2005年再進一步改善鄉鎮比例問題。
他表示，財政收支劃分法雖然2002年時送到立法院後未完成審議，但目前財政部重新在擬訂當中，朝公式化、透明化邁進，要用公式入法取代比例入法。
何志欽指出，這些資源分配方式調整，只是零合規則，把資源挪來挪去而已，對於創造新財源沒有幫助。
他認為，地方財政除中央與地方要共同努力謀求解決之道，地方也應發揮自助人助精神，才能有更具建設性成果。
