杜哈谈判 海峡两岸新会员待遇问题未解

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【大纪元7月28日报导】(中央社记者周盈成日内瓦二十七日专电)台湾与中国等新加入世界贸易组织(WTO)会员国的工业产品方面待遇问题,今天在一周以来为促成杜哈回合谈判的部长密室会议中首次讨论,但并无进展。

为寻求杜哈回合农业和“非农产品市场进入(NAMA)”两大领域协议的三十多国部长密室会议在晚间进行了三个半小时。据WTO发言人罗克威尔说,关于“新入会员国(RAMs)”待遇,仅讨论执行期延长三或四年问题,并没有共识。

在这场会议之前,NAMA谈判组主席、加拿大驻WTO大使史蒂芬生下午邀集一场咨商,由新入会员国RAMs集团中的台湾、中国,以及意见不同的美国、欧盟、日本、巴西、马来西亚参加。

约四十分钟的咨商中,美、欧不同意RAMs获得比开发中国家标准更优的少降税弹性,台湾驻WTO常任代表林义夫傍晚受访时指出,“但这个我们一定要”。

两峡两岸同为成员的RAMs集团主张,由于较晚近加入WTO,它们在入会时已做了很大的让步,因此,在新回合谈判应获得较好的弹性才公平。

台湾目前是RAMs集团的协调者,虽然之前台湾被告知当密室会议讨论到RAMs议题时,台湾会以集团协调者的身份被邀请参加,但今天并非如此。中国是密室会议中唯一的RAMs成员。林义夫对此婉拒公开评论。

事实上,依NAMA主席版草案,约二十个RAMs之中,大部分国家或由于加入特别晚,不必再负担超出入会承诺以外的减让;或因为属小型脆弱经济体,享有不同的待遇。只有台湾、中国、克罗埃西亚、阿曼等四国须适用减让公式,再附加一些弹性。

而其中,美、欧最关切的当然是中国,它们担忧中国庞大的市场和工厂得到过多保护。

协商中的RAMs弹性,包括较长的执行期,最新的主席草案,是延长三至四年。林义夫说,今天咨商中,台湾和中国认为应更加延长,美、欧不同意。

在前一版的主席草案中,还包含可以较迟开始执行减让的宽限期条款,但RAMs同意可以不要宽限期,以换取较长的执行期。

另一方面,依二十五日晚间浮现而已获得WTO会员广泛支持的新套案,开发中国家选用百分之二十二的关税上限,可以享有百分之十的税项减半降税,但不超过进口贸易值的百分之十。台湾要求这两个百分之十都还要再增加,但美、欧反对。

甚至,据指出,在前几天的台美与台欧双边咨商中,美、欧都要求台湾以已开发会员身份进行杜哈回合NAMA的减让,台湾不同意。

依新套案,已开发国家的关税都要在百分之八以下。至于减让的执行期,依主席草案,已开发国家是五年,开发中国家十年。

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