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長照險 德全民納保 日老年人為主

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【大紀元2月23日訊】〔自由時報記者王昶閔/台北報導〕經建會早在2004年,便委託亞洲大學鄭文輝等人針對推動長期照護保險制度進行可行性評估報告,報告中參考德國、日本發展長照保險經驗,兩國制度優劣互見。

報告中指出,德國長照政策辯論起於一九七三年,研議長達二十一年,在一九九五年與一九九六年開辦。日本的長照保險名為「介護保險制度」,一九九四年倡議,一九九七年通過立法,二千年4月正式實施。

從創造就業等面向來看,報告指出,日本實施長照後,照護服務提供單位大幅成長,專業照護服務員人數也在保險開辦後三年內大幅成長近四成。對於延緩照護者的惡化,在德、日兩國似乎都見到成效。

比較德、日兩國保險制度,德國是全民皆納入保障範圍,並依照需求者的偏好,提供現金給付、實物給付與混合給付三種給付方案,保險開辦後,似乎達到預防貧窮發生的效果。

日本以老年人為主要納保給付對象,四十歲以上民眾須繳納保費,給付上限也比德國的保險高。日本不提供現金給付,透過引進專業照護服務以減輕家屬負擔,但效果似不夠顯著,2001年一份調查顯示,家屬每日平均照顧時間只從平均五點二小時略減零點二小時,認為負擔減輕者僅佔二成二。

(http://www.dajiyuan.com)

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