台立院報告支持產創條例 但部分政策應調整

【大紀元6月2日報導】（中央社記者曾依璇台北2日電）立法院法制局近日出版「產業創新條例草案評估報告」指出，條例草案旨在促進產業投資，給予租稅優惠，提供產業園區開發協助，政策方向上值得支持，但部分政策手段應調整。

評估報告說，以產業創新條例作為領導台灣未來產業發展的專法，在政策方向上值得支持，但過去以租稅減免來獎勵產業的做法及產業園區的開發方式等，曾產生流弊，條例草案應做相關調整。

根據評估報告，公司研究與發展支出定義應明確化，以維護納稅人權益；報告並建議將研究發展與人才培育支出可抵減稅額降至30%，且為避免對長期穩定投入研究發展及人才培育的公司有不公平待遇，應取消草案中「支出超過前2年平均數，超過部分得抵減50%」規定。

另外，評估報告也建議排除所得稅法中有關未分配盈餘加徵10%營利事業所得稅之適用規定，以吸引外商企業來台設立營運總部，但為避免企業藉興設營運總部之名，低價買進勘選的公有土地，評估報告建議，有關公有土地的配合，應止於優先承購、設定地上權或承租。

評估報告並指出，過去政府採取藉助民間資金貸款開發的類似BOT（興建、營運、移轉）開發模式，若遇景氣低迷或產業變動，可能形成開發機構財務困難、影響園區土地供給，土地回購機制應明確化，以鼓勵更多優良企業參與政府的委託開發。

立法院經濟委員會已排定，明天初審「產業創新條例草案」。