钱其琛行囊中有妥协腹案?

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【大纪元3月23日讯】中国时报23日郭崇伦报导:如果台北方面判断钱其琛此行只是认识人、探探底而已,将是失之于轻敌,中国大陆是有妥协腹案而来的,中方最希望的协议是以美国对台湾军售的自制,来换取中国大陆在飞弹防御系统上的让步,这样的妥协不是有一个自觉的设计安排,而是中方体认到,要维持双方关系不破裂,彼此都要各让一步。

最具体的呈现是在钱其琛预定会见布希总统前两天,中共外交部军控司司长沙祖康接受解放军报访问时,特别指出,美国新政府曾明确说准备与中国就NMD问题进行对话,“我们愿意与美国讨论有关NMD问题”,这是中国大陆从来没有过的立场转变。但同时,沙祖康以最严厉的口气,警告美国出售神盾舰,“它将形成事实上的美台军事同盟或准军事同盟”。

在台湾军售上,大部分大陆的美国专家都指出,不要太早对美国新政府下定论,现在其人事尚未就位,实际政策与竞选口号也待磨合(大陆用语,指引擎刚镗缸后的调整期),中方所希望的未来的演变是雷根模式,意即虽然在刚开始受到选举口号的影响,美国内部意见也还没定下来,但一旦度过了最初的两年之后,中美之间能够就对台问题取得共识,“布希政府竞选时再亲台,也亲不过雷根在竞选时讲的话”,社科院台研所所长许世铨认为,经过最初两年的关系上下震荡与双方密集磋商签订八一七公报之后,军售实质上每年以两千万美元的数额减少下去,“当时参与的人,像伍佛维兹,是最了解这段经过的”。

但是这批布希新政府的决策者,许多是在雷根政府、老布希政府中服务过的,他们不是政策新手,也完全了解过去的波折,为什么还会重复“过去的错误”呢?

除了后冷战的国际情势变迁之外,上海国际问题研究所美国研究室主任杨洁勉就指出,虽然是同样的班底,但是现在美国对中国力量的上升有很大的警惕,美国必须采取反制的措施,这促使了美国售台武器的意愿在增加当中,此外或因视台湾为军事上劣势,或由于支持台湾的民主,而且武器销售是利之所在,有机制化的惯性,美国人就告诉他,所谓售台武器三标准是:“台湾如何评估两岸军事力量对比(不是美国的评估);台湾有多少钱;以及美国愿意卖到什么程度而不致引发两岸剧烈变化。”

尤其新出现的亲台湾、与中共为敌的蓝队(blueteam),虽然人数不多,但大陆却不敢小看他们的作用与影响力,蓝队向来极力推动军售,以及进一步的美台军事合作,大陆认定台湾与美军如果进行整合,就意味着重回到“废约、撤军”之前的协防关系,这是大陆与美国关系的大倒退,所以中共必须画出一条不容逾矩的界线。

“大陆不可能没有区别的统统反对美国各类对台军售武器”,一位专注军控安全的专家指出,他解释特别强调有三种武器是中共特别在意的:“潜舰是攻击性武器的载台,神盾系统的驱逐舰或巡洋舰,则是未来海基TMD的载台,而爱国者三型则需要美国与台湾之间第一时间的资料连结”,从去年副总参谋长熊光楷赴美,就一直强调这三类武器是中方坚决反对的,甚至传出,要在抵台前击沉神盾舰,登船临检任何载运爱国者三型的货轮。

中共尤其担心的是售台武器与美方执意要搞的飞弹防御联系在一起。

美国新政府上台后,在飞弹防御体系上,一直是高姿态表示,“火车已经离站”,不管外界怎么反对,都要搞下去,对于这个情势,大陆原本是强烈反应的,声言要增加飞弹部署、提高飞弹基地与载台的存活率、甚至改变“不首先使用核武器”的宣示,以兹对抗。

但是在一月中旬,纽约时报曾报导,美国的一个专家访问团与中国谈及协议的可能,并且引述原在国防科工委所属机构,现任清华大学教授李彬的谈话,称双方应该就此问题达成战略谅解;消息出来后,引起中共军控安全界的轩然大波,军控司司长沙祖康大怒,认为李彬“错误的代表中国对此事的立场”,李彬为此惹了很大的麻烦。

这个访问团是早在九九年就安排的,当时布鲁金斯研究院的季北慈与兰德公司的毛文杰,希望与中国国际战略基金会合作,在每年定期的蒙特罗军控会议之外,有一个辅助性的论坛,能够无拘束的交换意见,期间经过筹备会议,决定在今年一月十至十二日,举行第一次正式会议。

可是临到日期越接近,大家越感觉到其中的敏感性,相约不对外透露会议的情况,美国国务院官员与大使馆人员都没有与会,李彬是受邀参加的中方学者之一,据参加会议的人员透露,会议中讨论了导弹防御问题,但却是各说各话,沙祖康还气势汹汹的训了美方代表团一顿,想不到纽约时报一周后竟报导出来,而且引述李彬的说法,像是中国已经同意与美国谈这个问题似的。

中国方面怀疑,这个消息与报导方向是美国方面放出来,目的在分化中俄的联合一致立场。

但是两个月不到,连最强硬的沙祖康都表示愿意与美国谈NMD问题,这不能说是中国大陆方面的一大转变,在官方政策还没有决定之前,大陆的学者专家表面上口径一致,但私下同情李彬的却不少,嘟囔着,“不谈怎么办呢?”有人指出,既然美国已经执意要做了,“只有谈还能得到些东西,而且谈并不妨碍我们继续开发导弹”,更有人明确的指出,谈的目标应该是,无论是NMD或是TMD,中国必须有超过导弹防御的报复吓阻能力,美国则可以发展出一套挡不住中国大陆的反导弹,而同时绝不能对台湾出售导弹防御的装备。

在与大陆专家访谈中,一些人提到共和党后面支持的军工集团(台湾所称的产军复合体military-industrialcomplex),“布希有他的政治考虑,他不能够不搞”,中方虽了解,美国有不得已的国内因素,但美方也必须谅解中方的内部顾虑,这就是最敏感的台湾问题,在十六大之前,这是中共领导人不惜一切要维持稳住的。

飞弹防御体系,中共飞弹部署,以及可以与美国系统连结的售台武器,这是环环相扣的议题,但是中国大陆想做的妥协交易,美国愿不愿意,这几天就应该可以见分晓了。


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