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台消保会并入政院 功能不减

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【大纪元12月18日报导】(中央社记者杨淑闵台北18日电)台湾行政院消费者保护委员会成立迄今16年,明年迈入建国百年大庆、101年也将随行政院组织改造并到行政院内。消保会秘书长范姜群生强调,人力、预算皆不减列,持续推动消保工作。

政府设置消保会的法源依据来自83年1月11日公布施行的“消费者保护法”,其中第40条规定,“行政院为研拟及审议消费者保护基本政策与监督其实施,设消费者保护委员会。”据此,半年后,消保会于83年7月1日成立。

兼任消保会主委的行政院副院长陈冲曾说,民间的消费者文教基金会催生了消保法后,也促使消保会设置。他并用“鸟永远是一对的”,来比喻消保会与消基会之间相辅相成的关系。

回顾过去,消基会所唤起的消费者权益问题,频频透过消保会立法,以制度化规范确保消费者权益。回顾过去一年,范姜群生接受专访表示,近年来消费争议慢慢减少,争议程度也较浅,显示消保会运作发挥作用。

他指出,近年来消保会对于预付型消费争议做了许多努力,已协调卫生署、经济部、交通部观光局、内政部及国家通讯传播委员会等部会,规范所主管的业者发行礼券,必须落实履约保证。

他举例,亚力山大无预警歇业事件之后,发现原本相关规定只要求业者在超出新台币5万元以上的金额进行履约保证,之后则规范“企业经营者应就收取金额(含会籍费用、预收之使用费及其他一切收取之费用)50%额度,提供履约保证。但于契约期间内按月收款者,不适用之”。

藉由上述规范,提高消费者权益获得保障;且该案的纠纷处理,共协助1231位会员获得退款,共约退2.26亿元。

此外又如线上游戏,也都修订定型化契约,要求业者落实履约保证;且预计明年2月,预售屋也必须提供履约保证,以解决过去有的消费者付了价金,却面临业者倒闭,索赔无门的窘境。

再看信用卡定型化契约应记载及不得记载事项,则规范未来刷卡缴最低额者,一律以余额计息,不能再用全额计息。

至于网路标错价数度引发争议,则已协调经济部订定并公告“零售业等网路交易定型化契约应记载及不得记载事项”,100年1月1日将生效。而这项定型化契约重点在于规范未来网购契约交易,从下单到付款完成,即宣告契约生效;但若消费者选择货到付款,而不是在下单时立即完成付款,业者可在下单后2天内出具“正当理由”取消交易。

对於戏院禁止民众携带食品及饮料,也一度引发各界争议。他说明,消保会会持续监督业者,不得要求消费者禁带业者在营业场所也有销售的食品及饮料,例如业者若有售汉堡,就不能禁止民众携带。

展望未来,范姜群生强调,消保会101年并入行政院后,目前法制、督导、消保官及企划四个组的人力都不会减少,会编制到行政院的消保处里;仍会由行政院副院长兼任消保会召集人,召开跨部会会议修法,并不会减弱跨部会运作、协调、立法的功能;不论是人力、经费及组织运作模式,都不会减弱或减少。

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