【大纪元2010年12月07日讯】(大纪元记者江禹婵台北报导)二代健保原先预计７日三读闯关，不过因为争议过大，而及时采刹车。对于争议除了费基、费率之外，二代健保规划将国民年金失业者、家庭主妇“虚拟所得”计算保费，引发各界不满，为了让摊商、地下经济者逃不掉保费，却让无收入者受害。
对于费基基础纳入国民年金虚拟所得，也就是失业者、家庭主妇加入国民年金的推算所得新台币17,280元都要计算保费，民间团体抨击这是“宁可错杀一百”的不公做法。
这样一来，反而会造成这些没有收入的人，保费负担更多，但每个月领６万块退休俸的退休人员，却一毛健保费都不用缴。
公平税改联盟召集人王荣璋表示，政府在今年9月共针对395万人开出国民年金通知单，但政府明知道这些人都没有收入，只是未来为了与劳保衔接，因此设算同样的17,280元为基础。
虚拟所得 剥了年轻族群的皮
政府这样的做法，王荣璋指出，等于是宁可错杀一百也不放过的心态，但对待退职所得、海外所得、炒股等却又是另一套做法，明明知道这些人有收入，却无法强制收取保费。他质疑，为何放过那些真正高所得者，却错杀没收入者。
因为这群人中可能有摊商、地下经济者，没有所得纪录，无法收取保费，不过，摊商、地下经济者还是占少数，大多数人都是没有工作或25岁以上还没有进入职场者，以这样的虚拟所得计算，其实很不公平。
台湾医疗改革基金会研发组副组长黄经祥表示，卫生署当初的想法是，全台湾约有800万人没有申报所得税，但并非所有人都没经济能力，因此设计基本保费概念，这个想法可以理解。
边缘户更显弱势
但他担心，这里头还有很多边缘户，无法被纳入低收入户或其他社会福利保障，经济是属真正的弱势，不过却要以虚拟所得计算保费，如果到时缴不出来健保费，可能会被锁卡，导致无法就医。
单身、年轻族群 负担加重
另外，消基会也提出，年轻族群、单身族群保费月付增加，二代健保未来实施后，单身者与双薪家庭负担一样，批评二代是牺牲年轻和单身族权的权益。
消基会解释，假设单身以月薪3万计算，旧制一个月付470元，假设二代健保费率2.7%，二代健保要付上830元，涨幅达 72.3%，但如果以一个家庭计算，双薪月入6万，原本每个月940元，二代健保为1,620元，未来单身者与双薪家庭负担将一样重。
