巴伐利亚高校收费之争热火朝天

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【大纪元2011年10月04日讯】(大纪元记者夏婉明德国报导)德国巴伐利亚州高校学费究竟是会降低还是会被彻底取消?各派仍在据理力争,目前尚无最终定论。

今年夏天,巴伐利亚州长西霍夫(CSU)在学费问题上一反常态,为能在2013年州大选中平稳过渡而争取民心,提出取消高校收费制度。然而这一立场马上遭到其所在党基社盟(CSU)及联合执政党自民党(FDP)的反对。黑黄执政政府(黑:基社盟,黄:自民党)认为,高校收取学费是有意义的,应该保留。因为收学费的目的在于改善教育设施、提高教育质量,一旦取消会导致高校经费不足,进而教育质量下降,于州于国长远来看极为不利。然而,在野党社民党(SPD)、绿党以及自由选民们则坚持要求黑黄政府取消高校学费。

面对双重压力,西霍夫曾要求教育部长何必施(Dr. Heubisch)(FDP)核查各高校对学费的利用情况。何必施的核查结果显示,目前巴伐利亚高校账户共有六千一百万欧元的余额,占学费年总收入一亿五千万的40%。这意味着有40%的学费没有应用到教学质量改进中,而是被高校存进了各自的“保险库”。

在无法否定收取学费的必要性,一时间也无法取消高校收费的情况下,黑黄政府对各高校提出新的要求——从2012年夏开始,各大高校账户的存款余额不得超过学费总收入的10%,即收取学费的90%必须用来完善教学条件,达不到这点要求的高校必须降低学费。

针对目前不少大学的银行账户里依然有大量资金没有得到合理应用,何必施提出,这也有学生的责任,他例举奥格斯堡大学,那里的学生会负责人在一些事情的决策上放弃了他们的否决权,所以该校的资金也没有得到充分利用。与之相反的是帕绍大学(Uni Passau),他们收取的学费几乎完全用在了教学质量完善上。另外,他提到,目前一些高校也根据自身情况将学费从每学期500欧元降到了450欧元。

黑黄执政党还在学费利用问题上讨论时,在野的社民党(SPD)、绿党以及自由选民们已开始纷纷采取行动,坚决抵制大学收学费。社民党发言人表示,教育是平等的,因此从幼儿园到大学的教育必须免费,这部分资金可以用税收来支付。眼下,社民党开始收集群众签名,预计明年年初会将取消学费的情愿书上交给州议会。

预计到2013年,除下萨克森州外,巴伐利亚州将是唯一一个对高校进行全面征收学费的联邦州。高校政策发言人皮左罗(Michael Piazolo)表示,“巴伐利亚,作为一个十分富裕的联邦州还在向它的学生征收学费,而一些穷一点的州反倒没有这样,这是一个等级式的笑话。”另外他强调“大学不是一个灰色的银行保险柜。”目前,自由选民们也正在筹划群众性抗议活动,要求政府取消高校学费。

与巴伐利亚热火朝天的学费之争相反,邻居奥地利通讯社报导说,该国日前的一项民意调查显示,66%的被调查者支持恢复高校学费制,奥地利曾在2009年初取消了该制度。

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