【大纪元2012年11月28日讯】（大纪元记者高航美国报导）11月27日，美国约翰.霍普金斯大学（John Hopkins University）高级国际研究学院（SAIS）举行了有关“2012世界能源展望”研讨会。国际能源署（IEA）执行董事贺文女士（Maria Van Der Hoeven）在会上做主要发言，预测了未来10到20年中，世界能源生产的主力国、各地区需求量的变化以及国际能源组织和各国政府在未来制定政策时，特别需要在获取能源、保护环境和获得经济利益三者中找到平衡。
未来全球能源新图景
贺文说，根据IEA发表的最新报告《2012年世界能源展望》，全球能源版图正在发生变化，将对未来能源市场和能源贸易带来深远影响。美国石油和天然气生产的提升正在重构全球能源版图，一些国家核电供应能力的削减、风力发电和太阳能技术的广泛使用以及非常规天然气生产的全球化趋势有可能进一步重塑全球能源的未来图景。
成功重建和发展伊拉克石油行业也是判断国际石油市场前景的重要因素。如果新的政策倡议得到推广和实施，提高能源效率的全球努力也可能改变游戏规则。本年度《世界能源展望》（WEO）在全球不同情景研究的基础上，评估了未来几十年内上述变化趋势对全球能源和气候变化的影响，考察了这些变化对能源体系的挑战：包括在新兴经济体人均收入和人口不断增长的情况下，如何满足不断增长的世界能源需求，如何向世界最贫困地区提供可利用的能源以及如何使世界适应气候变化的目标。
美国能源发展引领潮流
贺文说，美国的能源发展意义深远，其影响将超越北美地区和能源行业。在开发轻质致密油和页岩气资源潜力的技术推动下，近几年来美国石油与天然气产量明显提升，刺激了美国经济复苏，也改变着北美地区在全球能源贸易中的地位。
IEA预计到2020 年左右，美国的石油产量将超过沙特阿拉伯，成为全球最大的石油生产国。到时，美国将见证在运输领域采用新燃料效率政策的成果。目前美国的能源进口约占其能源需求的20%左右，到2030年左右，美国石油进口将大幅下降，成为能源自给自足的国家，北美地区也将成为石油净出口地区，而其他大多数能源进口国还将继续依赖于进口。
中印将成世界能源需求最大国
根据IEA报告的分析，北美地区的上述发展趋势将推动国际石油贸易方向加速转向亚洲。目前美国和欧洲的石油进口量约占全球石油产量的50%。2030/2035年后，世界石油将主要被出口到集中在亚洲的能源需求增长国 – 中国、印度、日本、韩国和印度尼西亚。 到时，伊拉克出口石油的65-68%%将出口到中国，而出口到美国的石油只占其出口总量的不到5%。由此看出，发展中国家对石油的需求量在不断增长，而发达国家的需求量将不断减少。
从现在到2035年全球能源需求将增长三分之一以上，其中，60%的需求增长来自中国、印度和中东地区。尽管经济合作与发展组织成员国的能源需求已明显由石油、煤炭以及一些国家的核能转向天然气和可再生能源，但是这些国家的能源需求水平几无增长。尽管低碳能源部门稳步增长，但是化石能源依然主导全球能源结构。
货车是石油需求增长的主体
贺文说，新兴经济体石油消费增长，特别是中国、印度和中东地区交通运输业石油消费的增长超过了经合组织石油需求的下降幅度，使得新政策情景下的石油使用量继续维持较高水平。2035 年世界石油需求将从2011 年的8740 万桶/日提高到9970 万桶/日，届时国际能源署原油进口平均价格将提高到125 美元/桶（以2011 年美元价格计算）。
交通运输部门的需求占全球石油消费一半以上，这一比例将随着客车数量翻番（到17 亿辆）和道路货车需求迅速增加而上升。后者几乎占全球石油需求增长40%：货车石油使用量（特别是柴油）比客车的使用量增长更快，部分原因是货车的节油标准尚未广泛推广。
全球石油供应有赖于伊拉克的成功发展
IEA报告指出，到目前为止，伊拉克对全球石油供应增长做出的贡献很大。在经历了几十年的冲突和动荡后，伊拉克大幅提升石油产量的计划不受限于该国的资源规模或生产成本，而取决于能源供应链各环节的协调发展、从油气财富开发中获取长远价值的清晰计划。IEA预测中，伊拉克2020 年石油产量将超过600万桶/日，2035 年超越800 万桶/日。伊拉克将成为快速增长的亚洲市场特别是中国市场的一个主要供应国，到2030年左右将超过俄罗斯，成长为全球第二大石油出口国。缺乏伊拉克的石油供应与增长，全球石油市场将陷入困境，2035 年石油价格将比新政策情景下的水平高出15 美元/桶。
提供能效、规范能源管理和发展将成主要工作
贺文说，对于提高能源效率方面，可发展的空间巨大。未来IEA及各国政府和能源机构还需加强合作，在提高能效方面开展更深入的研发工作。
为更有效地管理和使用世界能源并制定出世界能源新政策，IEA将更多地接触和影响新兴经济体和能源进口增长大国，特别是中国、印度、俄国和印尼，使他们能跟规范地参与到世界能源市场中。
为满足本国发展的需要，目前中国和韩国正在伊拉克建厂开采石油。但他们的作业未能给予合适的监管，未来这种情况需要得到改进。
贺文最后说，国际能源组织和各国政府的政策制定者，未来如何在获取能源、保护环境和获得经济利益三者中找到平衡，对保护和发展世界能源市场是至关重要的。
（责任编辑：高静）
