【大纪元2012年05月25日讯】（大纪元记者张君怡编译报导）维拉亚（Vallejo）是美国加州的一个港口城市，这里的居民以工薪阶层为主。这座小城在2008年宣布银行破产，开始实行财政紧缩政策。随后，这里的消防站被关闭，用于图书馆和老年公寓的资金被削减，房价骤跌，去典当行的人数成两倍增长；警员人数减少40%，犯罪和卖淫飙升。这个城市看起来已经不可救药。
华盛顿邮报24日报道，从这时候起，居住在这里的11万6千居民开始从新创造自己的城市和生活。他们利用技术和效率填补人力上的不足，组织市民成立义工服务组提供公众服务，讨论如果开支可以带来营业税的增长。经过5年的努力后，目前这座城市已经有足够的资金为割草员、水管工和伐木工等市政工人支付劳动报酬，成为美国经济恢复的典范。
美国经济的薄弱环节与每个城市息息相关。如果为数众多的城市经济出现崩溃，美国经济的恢复将偏离轨道。现在联邦政府财政削减计划正在向各州推进，影响范围将波及到更多城市。
加州是全美房市垮塌的重灾区，财政紧缩给它带来的紧张尤为严重。由于加州法律限制其提高税收收入，这使加州政府的公共资金在08年以前已经出现紧张。
银行破产是最坏的一种打算
报道说，艰难的局势没有削弱加州人的士气。加州利用这种财政紧缩的艰难局面，积极寻找应对方法，最终证明他们采取的经济措施是成功的。
宣布银行破产曾经是一个城市在万般无奈之下所做的最后选择，因为这将在今后数年里影响它的借贷能力及声誉。但随着更多的城市发现自己面临财政困境，人们对银行破产的态度也在转变。银行破产后，一切从零开始，反倒给这个城市的发展带来新的机会。
目前加州至少有三个城市愿意考虑宣布银行破产，它们分别是Stockton，Mammoth Lakes和Montebello市。根据加州大学教授芭芭拉.欧克纳的分析，整个加州的482个城市中，至少有100个城市将在年末处于接近银行破产的边缘。
经济学家警告，如果银行破产的城市在短期内大量增加，这将对整个国家的经济造成致命打击。根据银行分析师惠特尼在2010年的预测，银行将有上千亿美元的市政债券不能按时兑现，这将影响市政债券市场的健康发展。这种猜测发生的可能性至今还依然存在。
城市的现金被耗尽
维拉亚位于旧金山东北35英里处。2008年它的市政预算案遭失败。当时它的现金储备已经为零，来自财产税的收入不断下降，它无法支付市政账单、一路攀昇的养老金和员工报销费用。
在经济形势好的时候，维拉亚市政高级官员的年薪可达20万到30万美元；80%的市政预算用于支付市府官员的报销费用。
在宣布银行破产后，维拉亚市的信用评价急剧下滑至谷底，它对每一美元的市政债券的兑现只能达到5分钱。同时，市政府降低了工人工资、医保和其他福利，但确保了对养老金的支付不受影响。
为帮助维拉亚度市过难关，两位市议会成员，46岁的工人Marti Brown和45岁的美国林业局立法专家Stephanie Gomes决定研究世界其它地区应对经济紧缩的最佳做法，打算把其中适用的部分借鉴到加州来。
创新和富有冒险精神
Brown说“我们尽可能做到创新和富有冒险精神，这是我们被逼出来的，但最后证明我们的做法真的见效了。”
警察局利用科技，投资50万美元安装的摄像镜头，扩大了他们的治安监控范围。他们还通过分享脸书和推特的使用技巧，让市民帮助警察执法。
Gomes的丈夫是位退休的公共治安警察。这对夫妇走街串巷为居民建立电子邮件群组和社交媒体账户。当市民发现可疑车辆或动态时，他们拍下照片，上传到网络。这个方法广泛有效的制止了犯罪。
支持Gomes夫妇从事这项义工的邻居从最初的15个发展到350个。此外，还有帮助每月清理乱涂乱画印记和做其他清洁工作的义工。
这个城市的议会还推出了一项不寻常的让市民参与制定市政预算的做法—如果增加一分钱的税，能带来950万美元的税收，大家同意这个做法后，要对如何使用这些税收进行投票。这种市民参与市政预算计划的做法开始于4月，是北美城市中的首例。
这种做法最早起源于巴西的Alegre港口城市。它的目的是减少中产阶层市民与住在贫民窟的市民之间的生活差距。类似做法也在纽约的个别区县和芝加哥实验过。那里的市民对增加公共设施和服务的资金投入感兴趣，如增加治安摄像镜头和照明灯、壁画和为老年人提供送餐服务等。
遍布各州的财政短缺 维拉亚市恢复非常好
当加州的2012-13财政预算计划被启动，由于来自联邦政府对加州的拨款减少，维拉亚市的周边城市也面临大幅财政紧缩。加州州长杰瑞.布朗在本月披露，由于税收短缺，加州正面临160亿美元的财政赤字。对已经处于财政紧张的城市，州政府将不再为它们的市政建设和住房援助计划提供资助。
维拉亚市的财政状况已经恢复的非常好，联邦法官在去年11月已经取消了它的银行破产记录。但它还面临一些严重挑战，如犯罪问题持续存在，房市依然低迷。
维拉亚市2012-13的财政预算额是6900万美元，与1980年的最高值8500万美元相比，已经取得了辉煌业绩。它现在的经济状况已经大大优于很多美国的其他城市。
维拉亚市助理市执行长Craig Whittom说，宣布银行破产可能是发生在这里的最好的事，“它有效的帮助了我们从新塑造自己和未来，改变了我们的文化，帮我们建立了一个更强大的金融基础。”
（责任编辑：孙芸）
