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甫退休移民局纽约分局长卡润逖洛专访

以人为本 移民服务35年

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【大纪元2013年04月12日讯】(大纪元记者杜国辉纽约报导)2013年3月22日,纽约下城,纽约股票交易市场旁的联邦大厅(Federal Hall)里,公民入籍仪式正在举行。数十名来自十几个国家的新移民在美国国歌声中,在美国国土安全部移民服务局纽约地区分局长卡润逖洛(Andrea Quarantillo)的带领下宣誓效忠美国,成为美国的新公民。2007年随美国丈夫来美的中国广东女孩陈克燕在仪式结束后告诉记者:入籍令她非常激动。这个国家给她上大学的机会和资助,她的丈夫也对她非常好,她感到(在这个国家生活)非常有希望。“所以我要在这个国家生活下去,为这个国家效力,也为我们的家庭效力。”陈克燕说。

像陈克燕这样的新移民,卡润逖洛在联邦大厅至少见证了两次。第一次是在2006年,她才到纽约分局。而在她的35年移民服务中,经历了自己职位、机构组织结构和外部环境的变化,带给她深刻的感受。

2013年3月22日,联邦大厅里,在美国国土安全部移民服务局纽约地区分局长卡润逖洛的带领下,数十名来自十几个国家的新移民在美国国歌声中宣誓效忠美国,成为美国的新公民。(摄影:杜国辉/大纪元)

喜欢教书,却走入移民管理

卡润逖洛生长在尼亚加拉瀑布的美加边境,从小就知道跨过国家边境需要办理手续等事宜,踏入移民服务领域,虽非从小的志愿,但后来自然而然的发生了。卡润逖洛大学毕业后第一份工作是教书。后来学生数量下降,又没有太多的其他工作可以选择,于是她参加了公务员考试。在考试的最后一项是选择自己感兴趣的职业,她在100多个选项中选了“签证、护照等工作”,成为多伦多机场的护照、签证检查员。

后来她进入移民局总部的多个项目。之后,新泽西地区局长出现空缺,她申请了,被选上了。 她在那里做了10年,其间移民归化局(INS)改为美国公民移民服务局(USCIS)。之后两年多,她来到纽约。

作为地区分局长,卡润逖洛工作是既对内又对外。随着机构的改变,她需要告诉为手下工作的人变化在哪里、如何改变、对他们意味着什么。同时也要告诉公众:机构的变化是什么。 “我觉得我总是在教书,我在大学毕业后学到的教书的技巧始终伴随着我。”

她每天大约有两个会。每周和周边的地区主任(分局长)进行三、四次电话会议,每周和各办公室的经理、督察人员开会三次,了解他们的问题和工作进展。每周两次社区活动。每周都有一些非常重要的事,有时一天的工作从上午7点开始延续到晚上8、9点,通常这时的结束活动都是社区活动,她总是乐在其中不知疲倦。

感同身受,帮助人获得国籍

卡润逖洛的工作内容之一就是帮助别人加入美国籍,欢迎移民加入美国这个大家庭。“移民是美国社会的基础,移民加入美国能保证美国新鲜、有活力。对社会而言,这是非常好的,对我个人而言,听到、看到移民的个人案件就像是他们的生活的故事,他们的生、长、教育、工作经历、家庭成员,以及他们所经历的迫害、折磨,能够看到他们脱离苦难加入美国,心中很是满足。联想到奥巴马总统的话:除了美洲印第安人,我们每个人都是经历了许多磨难才来到美国。”

卡润逖洛很少讲关于自己祖辈的故事。不过几天前,在联邦大厅(Federal Hall)她最后一次为新移民主持入籍仪式上,意大利移民的她表示,如果她的祖辈知道她能够做这样的工作,帮助移民加入美国,他们一定会非常骄傲。

“我的祖辈是19世纪末来到美国的。我的姥爷来自意大利的西西里,他先在美国住了几年,然后回到意大利娶了我的姥姥,然后他先回到美国,我姥姥随后才来。当她从意大利上船时已经有8个月的身孕,她在来美国的路上生了她的11个孩子中的老大,我的大舅。我的大舅直到二次世界大战期间入伍时才知道他是美国人。”

她感触良多的说:“在新移民面前,看到活生生的移民,就如同当年我的祖辈,让我更容易感觉到他们的不易,所以当时会很激动。”

温馨怀念,移民故事数不尽

在卡润逖洛35年的移民服务生涯经历中,有讲不完的小故事。卡润逖洛记得,来自多米尼加共和国的马丁内玆女士(Jenis Martinez),许多年前就入籍了。但是她把入籍证书给弄丢了。然后她就重新申请了一个拷贝。她递交了申请、缴了手续费,但是寄给她的通知书掉到邮箱后面的夹缝里,26年多过去了,她才看到通知书。于是她有一天没有预约就来了,移民局的客户服务部门知道了她的故事后,安排她在她原来应来取证书日子的27周年纪念日再来。27周年时她来了,她非常高兴,她真心想要那张证书。

回想最令人兴奋的时刻,卡润逖洛说:“是在皇后区地区办公室开门的时候,参加开业仪式的人非常多,人们都非常高兴。纽约地区很长时间没有新开的办公室了。整个社区都很兴奋,可以说是人们(感觉)最好的一天。”

社区高兴是因为更容易得到服务,皇后区的人不必来曼哈顿办事。CIS有约见系统,人们问的头件事就是:如果约谈时间段还有的话,是否允许人们走进来现场约谈?移民局的回答当然是“是”。皇后区地区办公室的环境非常有活力、健康。人们经常会走进去和移民官员交谈以获得有关的资讯。移民局也是尽量保证每天都有时段给随时走进来的人。

而卡润逖洛认为最值得怀念的工作瞬间,则是自由女神像125周年之时,在艾利斯岛举行的入籍仪式,当时有国土安全部长远道而来参加仪式。 另一个就是在布碌崙的高桅帆船上举行的入籍仪式。珍惜同仁共事缘分的卡润逖洛补充道:“还有和自己助手举行的乡镇会议, 那也非常令人怀念。”

2013年3月22日,纽约下城,纽约股票交易市场旁的联邦大厅(Federal Hall)里,公民入籍仪式正在举行。(摄影:杜国辉/大纪元)

以人为本,工作中艰难的时刻

当然,工作中也有艰难的时刻。卡润逖洛说,在她的地区办公室里有近600名同事,当有人做出失当的事,她需要做出规矩、改正、惩戒时,那时非常难。

此外,911过后,不论是穆斯林、阿拉伯社区还是整个国家都经历了艰难的时刻。“那个时候,很难的一件事就是见到人们因自己的案子被拖延而担心、不安乃至愤怒,他们会愤怒因为我们暂停了他们的案件,他们感到我们认为他们对美国不忠诚,这种感觉很折磨人,我自己感觉很不好,担心我们最后如何解决这个问题。但是后来随着情况的改善我感觉好了许多,我们后来加速处理了那些积压的案件。”卡润逖洛说。

2007年随美国丈夫来美的中国广东女孩陈克燕在入籍仪式结束后告诉记者:她感到(在这个国家生活)非常有希望。“所以我要在这个国家生活下去,为这个国家效力,也为我们的家庭效力。(摄影:杜国辉/大纪元)

“美国的优势是,我们不仅带来移民,而且让他们入籍后就拥有与在这里生长的人相同的权利和义务,美国没有二等公民。但是当人们的案子被叫暂停时,你很难正视他们,感觉就像你对他们与对别人不同一样。他们中的有些人要等4、5年,人们的生活被叫了暂停,无法前进。”

之所以感觉艰难,是因为在卡润逖洛心目中,“人是第一位的。”她表示,如果人们能够处理好人的问题,其他部分(的问题)总能解决。这也是(国家机构)服务的核心、也是她的事业(职业生涯)的核心。刚刚开始职业时并没有这样明确的概念,但是随着工作,这概念逐渐成形,因为几乎所有的工作都是与人打交道:自己属下的前程、发展,社区与媒体等。

(责任编辑:索妮雅)

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