【大纪元2013年07月03日讯】(大纪元记者任凯文编译报导)美国财政部近期在推特上公布了一张图表，旨在总结国会预算办公室(CBO)对移民改革的分析，其基本诉求是：移民对经济有利。但不幸的是，该图表极具误导性。
据NBC新闻网报导，财政部公布的推特如下：
图表：修复我们破碎的移民制度的经济效益。
移民改革的经济效益：参议员的全面移民改革法案将减少赤字，增长经济，及提高生产力，投资和就业。这是独立的，非党派的CBO意见。
赤字到2023年减少1,970亿美元到2033年减少9,000亿美元
(指累计减少的赤字数)
GDP 2023年增长3.3% 2033年增长5.4%
生产率(全要素生产率) 2023年增长0.7% 2033年增长1.0%
投资(股本规模) 2023年增长2% 2033年增长5%
就业2023年增长3.5% 2033年增长5%
CBO 估计尽管总体就业增加，但是失业率将临时增加0.1%。随着经济调整，这种失业率增加将2020年后消失。
首先，我们从这个图表没有提到的部分开始说起－－对工资的影响。据CBO，在全面移民改革法案通过后的头十年，最低技术和最高技术工人的工资都将下降。整个国家的平均工资在头十年将下降。而且，正如脚注表示的，失业率一开始将上升。两种效应的原因很简单：劳力供给的增加速度比用于雇用劳力的资本快。
还有一件没有提到的是改革移民恰恰发生在错误的时间。我们陷于高失业率和工资停滞很长时间了，尤其收入低的那群人。工资收入和就业的额外压力简直就是用残酷来形容。即使你相信CBO说的这些事情最终都会好转，但是为此付出十年的痛苦值得吗？
CBO表示，对就业和工资的影响将在头十年后改变，然而让我们顺着下面的推理来密切关注我们对它的怀疑有多大。
根据CBO的观点，参议院的744号决议案将使劳动生产率和资本使用率略有提高，因为移民增加，尤其是高技能移民增加，在生产过程中将会导致如新的发明和改进等额外的技术进步。CBO估计，在现行法规下，全要素生产率（TFP，指每个劳动和资本服务结合单位的平均实际产出）将在2023年约增加0.7％，在2033年增加1％左右。全要素生产率的增加将使工人和资本都更有效率，从而导致GD、工资及利率更高。
也许全要素生产率可能会那样增加。也许它可能不是那样。例如，新移民的生产率可能比我们预期的低，所以我们自己的工人和移民工人的混合可能会削弱生产率。正如经济学家拉斯马森（Eric Rasmusen）在他最近的一篇文章中指出，新来者可能导致道路和桥梁等基础设施不堪重负。总之，预期的创新可能不像希望的那样有吸引力。
CBO还声称经济将在2033年以5.4％的速度增长。然而，这一增长的很大部分取决于CBO假定的增长生产率。它只有一小部分是由于更多的劳力造成的。如果我们放松这些假设，至少有一些额外增长将下降。而且，即使是CBO，都承认这一增长一些部分将有利于外国投资者。当我们减去外国人的那部分利润时，到2033年，CBO的额外增长估计将缩减到4.1％和4.8％之间。
另外，请记住：这一经济增长将扩大到更广的人群。因此，到2023年，移民改革使人均国民生产总值下降0.7％。到2033年，它也只增加0.2％而已。这预计的人均国民生产总值增长0.2％是否真的能抵消了移民改革带来的十年疼痛？
CBO预计正确的地方是，根据该法案，投资资本回报很可能会增加。这意味着，正当经济最贫穷的人遭受损失时，最富有的人将受益于该法案。因此，该法案将是反罗尔斯法则（Rawlsian law）的一种，因为最大受益的群体是社会上最富有的人。在该法案下，不平等将增长，而不是缩小。
移民可能会给经济的某些部分带来好处。但正如CBO的报告中明确指出的，仅仅为一点点额外的增长，却至少使那些最贫穷的工人在某种程度上至少痛苦十年。
（责任编辑：张东光）
