【大纪元2014年03月21日讯】(大纪元记者钟鸣采访报导)很多新移民来纽约以后，选择自己开餐馆，说起纽约市卫生局，开餐馆的华人都是一肚子苦水。本期的《法律．移民》专刊采访了纽约商业牌照顾问中心负责人柳先生，请他为我们介绍纽约市健康与心理卫生局（简称“卫生局”）对开餐馆的一些规定。纽约商业牌照顾问中心成立二十多年，一直为华裔、韩裔和其它社区提供公司成立、政府违规处理、酒牌申请等各种服务，在处理卫生局罚单上有丰富的经验。
食物保护证书（Food Protection Certificate）
“餐馆里一定要有人有食物保护证书”，柳先生说。不管是接手别人的餐馆，还是自己新开餐馆，都要重新申请牌照，而申请牌照是从申请食物保护证书开始的。
如果是接手别人的餐馆，原来的厨师没有走，应该会有人有食物保护证书。如果餐馆没有人有食物保护证书，就要先上卫生局的食物保护课程，课程由卫生局卫生学院（Health Academy）提供，会教如何保持餐馆的卫生和食物的安全，课程从周一到周五，要五个半天，考试安排在最后一天。也可以在网上上课，网上课程随时都可以参加，但必须去卫生学院考试。考试通过以后，就可以获得食物保护证书。卫生学院和网上课程都提供中文授课。
除了食物保护证书以外，申请餐馆还要进行一些其他方面的准备工作，包括：1）餐馆装修要符合要求，卫生局有建议的装修结构。2）火灾扑救系统（Fire Suppression System，FSS）要有牌照的机构来安装，并定期检查。3）在开业前20天申请到销售税许可证（Certificate of Authority to Collect Sales Tax），许可证上的地址要与餐馆地址一致。4）要有员工保险，包括员工险和伤残保险。5）如果餐馆还有没有处理的违规，也需要及时处理。
餐馆牌照（Food Service Establishment Permit）
在做了以上的准备工作以后，就可以申请餐馆牌照了。根据卫生局提供的材料清单，将材料寄到卫生局，或者是在网上申请。
如果想要早点开业，可以和卫生局的新事业加速小组（New Business Acceleration Team，NBAT）联系，进行开业前预检（Pre-Operational Inspection），这种检查不是必须的，但可以减少很多麻烦。如果联系了开业前预检，卫生局会指派检查员来餐馆检查，检查员会帮助指出餐馆不合规的地方，餐馆可以先把这些地方改进。
如果没有申请开业前预检，递交申请之前，直接就是发牌检查（Pre-Permit Inspection），卫生局检查员会来检查餐馆是否达标，如果第一次检查合格了，卫生局会寄给牌照，如果第一次检查不合格，就要预约第二次检查。
餐馆牌照有效期为12个月，从提交申请的当月开始算，不管申请获批的时间。在牌照过期前三个月，餐馆会收到牌照年检（permit renewal）的通知，只要没有拖欠的罚款，一般都可以通过年检。
例行的卫生检查
在发牌检查之后，卫生局还会对餐馆进行一次卫生检查，是给餐馆评级。然后就是例行的卫生检查，卫生局每年至少要对每家餐馆进行一次突击现场检查，检查可能在开放的任何时间，也可能是在餐馆接收原料、准备食物或饮料时。
卫生局将所有违规分为“重大违规行为”和“一般违规行为”，柳先生介绍说，华人餐馆常见的“重大违规行为”包括未能按规定温度加热食物、餐馆内有老鼠或苍蝇，而常见的“一般违规行为”则包括没有戴帽子、没有戴手套就接触食物、冰箱温度不合适等。
检查采取扣分制，扣的分越低表示餐馆的卫生状况越好，扣0-13分为A级，扣14-27分为B级，扣28分或更高为C级。如果第一次检查就得到A级，餐馆会得到A级评级卡，应当立即张贴。如果第一次没有得到A级，餐馆有机会改进卫生状况，然后卫生局来进行复查，复查如果得了A，餐馆应当立即张贴，如果得了B或C，卫生局会给两张卡，一张是字母评级卡（B或C），一张是“评级待定”卡，餐馆可以选择直接张贴字母评级卡，也可以张贴“评级待定”卡，然后申请听证，如果听证时有些扣分项抹掉了，可以提高卫生评级。餐馆检查的频率与评级有关，C级每2-3个月要查一次，B级半年一次，A级一年一次。
需要提醒华人的是，不要向检查员提供现金、礼物或任何类型的服务，对方索要也不能给，这都是犯罪行为，会因为行贿受到指控的。
如果你的餐馆接到政府罚单，或者是想在纽约拥有自己的餐馆，可以咨询纽约商业牌照顾问中心。中心提供创建企业或接手生意方面的咨询，可以帮助处理政府罚单，并提供餐馆上庭代理、卫生局上庭代理等服务。电话：718-445-3560（中文），地址：38-25 150th Street, Flushing, NY 11354。
(责任编辑：艾伦）
