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各州每年22亿为穷人辩护

纽约贫穷被告辩护支出降四成

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【大纪元2014年07月24日讯】(纽约讯)根据宪法第六修正案,刑事案件中无力负担律师费的穷人可以获得政府指派的免费律师,2012年全美各州贫穷被告辩护服务支出22亿元,虽然支出只是微幅下降,但由于律师费不断上涨,仍然引发穷人辩护不足之忧。

律师费上涨 忧贫穷被告辩护不足

根据司法统计局提供的数据,2012年贫穷被告辩护支出是过去5年中最低的,在2008-2012年的5年中各州贫穷被告辩护支出平均下降1.1%。虽然下降幅度很低,但由于律师时薪不断上涨,引发贫穷被告辩护不足的担忧。

根据美国联邦法院行政办公室(Administrative Office of the U.S. Courts)提供的《刑事司法法》(Criminal Justice Act,CJA)指南,在非死刑刑事案件中,政府指派的律师最高时薪在2002年到2005年期间为90元,到2014年已经上涨到126元,在2008-2012年间,政府指派律师的时薪上涨了26%,从100元上涨到126元。

纽约穷人辩护专项被指“挪用”

司法统计局提供的纽约州数据显示,2012年纽约州贫穷被告辩护支出为6.3万元,比2012年的10.8万元下降了41.7%,平均每年下降13.5%,是全美下降最快的州之一,排名第二。排名第一的是亚利桑那州,2008-2012年贫穷被告辩护支出平均每年下降17.7%。

纽约州的贫穷被告辩护的资金来源是全州的刑事记录查询(criminal history check),后者专项用于贫穷被告辩护支出。由于查询价格不断上升,州贫穷被告辩护法律服务基金(Indigent Legal Services)长期保持盈余状况,以2013年为例,全州共有190万次刑事犯罪记录查询,为贫穷被告辩护法律服务基金贡献了5, 360万元。

根据总部位于纽约州罗彻斯特的《民主纪事报》(Democrat and Chronicle)今天3月的报导,由于州贫穷被告辩护法律服务基金的盈余状况,州政府不断将刑事记录查询收入挪用于其它用途,在过去6年中共挪用了近5千万用于其它非专项用途。

穷人司法援助制度

为穷人提供免费律师的刑事司法援助制度,起源于美国宪法第六修正案,同时涉及到第五修正案、第十四修正案。第六修正案规定“在所有刑事案中,被告人应有权提出下列要求:要求由罪案发生地之州及区的公正的陪审团予以迅速及公开之审判,并由法律确定其应属何区;要求获悉被控的罪名和理由;要求与原告的证人对质;要求以强制手段促使对被告有利的证人出庭作证;并要求由律师协助辩护。”

尽管宪法第六修正案规定刑事案件被告人有“要求由律师协助辩护”的权利,但最高法院对州政府出资为穷人请律师的态度摇摆不定,直到1963年在吉迪恩诉温赖特案(Gideon v. Wainwright)中,才裁定各州都必须为所有重罪刑事案件的贫穷被告提供免费辩护律师。

(责任编辑:艾伦)

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