【大纪元2015年11月17日讯】导言： 11月10日，在布碌崙戴克高地的78街夹9大道附近的一处民房前，纽约市议员蒋特利（Vince Gentile）表示，将和多位民意代表、社区组织合作，采取措施遏制房屋非法改建风。蒋特利说，市房屋局发现该房产内部存在非法挖掘、非法电路安装等问题，修建已经超过许可范围，于日前已经发布停工令。他希望以该房产为例，展示非法房屋改建的影响，并表示，他将发起议案，严查房屋非法改建。不少华人担心，此举将在多方面对华人造成冲击。
（大纪元记者杜国辉纽约报导）由于新移民的增加，租房人数不断增长，有心人士注意到租房市场有利可图，买房的人也开始增加，特别是不少新移民，拿着现金买房的不在少数。新一波华人买房的目标已经从布碌崙八大道附近扩展到戴克高地（Dyker Height）、班森贺（Bensonhurst），这些买家的特点是买后装修、改建，然后出租。房价也从原来的一栋两家庭楼（屋龄几十年甚至上百年）成交价70、80万美元，涨到100万美元，而改建后的房价至少有130多万。
陈先生是一家建筑装修队的老板，他的修建队可以同时在三个地点施工。他介绍，通常装修费用大约是20多万美元，施工期为三个月，如果是改建，施工时间拖长一、两个月，造价则根据项目的要求而不同。
自己有修建队伍的广东籍梁先生，在65街附近花70多万美元买了一个一家庭的楼房，再花了28万自己修建之后，房屋市值涨到135万。增值近一倍。而“材料费才十三万。”梁先生不无得意地告诉记者。
申请改建工程越来越难
自己拥有工程队、有执照做施工工程设计的曹老先生介绍，政府审批房屋改建工程的时间，从设计师或工程师的设计方案上交到房屋局，到批准可以开始施工，正常需要半年的时间。审批项目主要考虑建筑面积和居住面积的比例、卧室窗户，以及设计是否符合市消防条例、楼梯的宽窄；还有，是否是在工业区等。“这些因素决定了改建后的家庭数。比如，卧室必须有窗户，有些筒仓隔成的卧室就属违法。”
当然还有社区环境的限制。修建队的老板陈先生说，房屋改建项目在过去的三、四年中增长迅猛，但从今年开始有放缓的趋势，“可能到明年就更少了。”原因是“施工申请越来越难批准。” 而且，以前如果施工中监察员发现违规，他会给个停工令，贴在门上，施工队通常不必理会，过几天就没有人再关注了。但现在不同了：如果你没有按照要求做，会被罚款或吊销工程许可等。
陈老板还说，房屋改建难获批准的另一个原因是：任何一个地区都不能无限制地发展，楼也不能无限制地改建。“比如，一个地区的上水、下水是有能力限制的，原来可以供多少户人家使用，你突然增加许多家庭，供水、供气、电都会有影响。”
非法改建过的房屋隐患多
计划提出议案严厉打击非法改建的市议员蒋特利表示，房屋非法改建引起的问题很多，比如垃圾增多；上、下水系统负担增加。更重要的是，直接影响到居住者和邻居的安全，比如有些房屋把原来用作防火通道的地方变成一户人家的进出大门；还有，改建后的房屋内部结构变化，导致紧急事件发生时，居住者出不来，救援人员进不去，或者进去了也因结构变化而不知走向。几年前，曾有消防员在救火时被烧死，原因是房屋内部结构变化导致找不到出口。“改建直接影响生活品质。”蒋特利说。
社区未经许可的房屋施工也是个巨大的隐患。第11社区委员会副主席罗添福博士介绍，“曾经有华人老人和小孩在私自接驳煤气管道的房间（地库）里，被煤气薰死的事发生。”
名校学区 改建更盛行
房屋改建还造成另一个重大的影响是学校的学生人数。“比如一个学校就（只）可以容纳那么多学生。一下多了那么多的家庭，多了那么多的孩子，学校也会拥挤不堪。”陈老板说。 市议员蒋特利也表示，非法改建问题在不断增长，如果没人检查监督的话，整个社区的人口结构都会改变，“在一些有非法改建屋的地方，如果仔细看看这些地方，调查一下那里的学校，你会发现，那些学校都有过度拥挤的问题。”
在布碌崙，比较知名的176公立小学，座落在69街夹12大道的接口，有近一千四百名学生，其中亚裔占62%。据市主计长办公室审计，该校的使用率大约是设计人数的175%，几乎超过一倍，学校没有足够的教室，不得不把之前的教师办公室改成小教室。还有戴克高地78街夹9大道附近的127小学，与本文之前提到的典型非法改建案例仅一街之隔。该小学的学生人数为523名，比法定人数的296人多出77%。
不过，到底是因为好学区带动了租房市场和非法改建，还是非法改建导致学校拥挤，记者尚不得而知。
中国历史上有不少父母为子女教育几易住所的故事，在现代的美国，为了孩子的教育而搬家的中国父母也不在少数。陈女士原在肯塔基州住，后来为了孩子的教育来到纽约，“当时我们打听了一下，就听说176小学不错，于是我们就搬到附近来了。”
176小学所在的第20学区教育理事伍溢文表示，该学区好，不少华人慕名而来。小学是学区入学制，要想入学，必须住在对应的学区。
责任编辑：艾伦
