【大纪元2015年02月26日讯】（大纪元记者林怡、莫森报道）昨日（25日）财政司司长曾俊华以一个多小时宣读40余页的新一年度预算案。今年度政府收入再次远超当局预算，原以为只有91亿元，但受惠于楼市“双辣招”印花税及利得税等增加了近三百亿，加上支出比预算少140亿，令库房“水浸”，盈余达638亿元，连续第6年有过百亿盈余；财政储备突破8,000亿元，足以应付政府25个月开支。
财政预算案推出多项一次性纾缓措施，涉及340亿，当中协助中产的措施就达274亿元。薪俸税及利得税退税75%，上限加一倍至2万元，是2008年以来最多，料195万名纳税人受惠，政府少收177亿元；子女基本及额外免税额由7万元增至10万元，增幅达43%；又会继续宽免首两季差饷，每户每季上限是2,500元，估计涉及315万个物业。
综援生果金“出三粮”
针对基层，综援、生果金、长者生活津贴及伤残津贴会“出三粮”，即额外发放多两个月金额。公屋亦会免一个月租金，但不包括交额外租金的“富户”。曾俊华希望能减轻市民负担、刺激消费、稳定经济和保障就业。
房屋及土地供应方面，下年度卖地计划包括29幅住宅用地，可供应1.6万个单位，加上铁路物业发展、市区重建、私人发展项目等，合共可兴建1.9万个单位。另外亦会推出四幅商业及一幅酒店用地。
担心人口老化 重提商品税
曾俊华又推出多项措施，支援受占领影响行业。包括豁免1,800间旅行社半年牌费；豁免2,000间酒店和旅馆半年牌照费用；食肆和小贩亦获得豁免半年牌照费用；的士、小巴、巴士及货车豁免一年内一次因续领车牌所需的车辆检验费用。
支援产业方面，曾俊华点出几个新行业，特别是文化创意产业，其中时装业获投放5亿元推广本地时装设计师和品牌；又向“电影发展基金”注资2亿元支持电影制作。
展望未来几年，曾俊华原本估计2015/2016年度有赤字，修订为盈余368亿元，总收入达4,776亿，经营开支超过3,500亿，当中接近六成经常开支用于教育、卫生和社会福利，预计综合盈余为368亿。他担心人口老化令经济增长放缓，十年内会出现结构性赤字，目前税基狭窄，需要扩阔政府收入基础，重提06年咨询过的商品及服务税，亦要检讨与民生有关的政府收费；又会动用财政储备中土地基金的 2,200 亿元设立“未来基金”储钱，加上每年部分盈余长线投资赚取回报。
中产市民指派糖小恩小惠
今次财爷出乎意外大派糖，不过市民反应不一。被视为较受惠的中产有何看法？从事教育的50岁王先生欢迎退税措施，但希望有更长远的保障。“全民退休保障会令更多人受惠，医疗计划讲了二十几年也未做到，这两个计划政府都在考虑中，希望未来可以落实。”
从事金融业的32岁罗先生认为今次没太大惊喜，“房屋方面没特别着墨有什么措施解决。退税那些一向都有做，可能金额会大一些，子女免税额提高了。都是小恩小惠，帮助不大。应该有更多长远政策。”
从事电讯业的24岁郑先生不满意财政预算案缺乏愿景，“可能为了配合施政报告，因为施政报告没什么大的愿景，例如对几年后香港想如何发展没有蓝图。”
夹心阶层：有总好过无
曾从事搬运的李先生称自己已50多岁，目前失业，人工很低本就不用交税，唯一惠及自己的就是免公屋租金，他说：“总比没有好吧，我会给70分。”
49岁刘小姐从事职前培训，她表示预算案对自己帮助不大：“我没有物业，免差饷享受不到。我们上下班支出很大，公屋又申请不到。”她认为政府应该给教师提供进修补贴。
泛民：民生行紧缩政策
工党形容预算案“勒紧裤头、轻视民生”，主席李卓人表示虽然今次有很多派糖，但在民生方面实行紧缩政策，在医疗、教育、房屋等方面如同交白卷，“如500亿的医保基金是根本不会用的，也用不到公营医院，但大多数市民是依靠公营。但是医管局的经常性开支却只增加0.4%，市民轮候时间是否再增长？”
民主党批评预算案“很离谱”。主席刘慧卿表示香港去年有8千多亿的盈余，认为港府应该有长远的承担，不论人口老化、青年问题等方面。
公民党党魁梁家杰认为，曾俊华过去7年低估盈余，从90亿到1,000亿不等，却不利用公帑处理社会问题，只懂派糖，是不称职的掌柜。
基层未受惠或加剧贫富差
民协冯检基则形容财政预算案“又假又hea（敷衍）”，指出过去8年的盈余估计年年“造假”，以严重低估盈余预算来压缩经常性开支，未有用心善用盈余解决㓥房、房屋和医疗等问题，令人遗憾。
对于今次预算案的“派糖”措施，社福界立法会议员张超雄批评实际基层市民受惠的仅占19%，81%是给中上层。他认为此举只会加重贫富悬殊。
补地价贷款增租盘
至于预算案提出，由曾俊华担任主席的按揭证券公司，研究向居屋业主提供补地价贷款，增加房屋流转，增加市场上的租盘供应。全港现时有25万个未补地价居屋单位，按法例不可以出租或放售，一般须补楼价的两成半至四成。补地价货款预计今年第四季推出，暂时只计划接受居屋户申请。曾俊华称，由于计划规模小，不会影响整体楼价，亦否认是鼓励炒卖居屋。
民主党立法会议员胡志伟认为，计划类似数年前推出的“安老按揭计划”，以该计划的只有700多宗（截至去年9月）申请来看，预期成效有限，亦未能增加资助房屋流转。他促请政府考虑让业主与政府按照业权比例，分享租金收入的情况下，免补地价出租单位。
前人种树后人乘凉？
财爷在预算案的结尾，谈到“前人种树，后人乘凉”，称期望年轻人“继续为香港耕耘，乘凉之余亦不忘种树”。李卓人批评此话是精英心态不明民间疾苦，与青年的感受有很大鸿沟，皆因以目前现状而言应该是“前人种树，后人沙漠”，“香港财富不平均分配，很多人都在树外曝晒。”
议员指财爷人性化评价胜CY
曾俊华宣读财政预算案，广被外界拿来比较特首梁振英发表施政报告的表现。
曾俊华在预算案开场白谈到雨伞运动，重申政府称运动是“非法占领”、影响香港各个环节，又补贴受影响的多个行业。工党何秀兰反驳，雨伞运动期间来港旅游人数不减反增，最近的奥斯卡颁奖典礼已经展现港人对雨伞运动的坚持得到国际社会的肯定。
谈到青年人，相比梁振英在开场白即批评港大学生会刊物《学苑》和其他学生有“错误主张”，曾俊华的态度被视为明显较温和。他提到“新一代在物质生活以外，更加‘渴望心中富有’”，认为值得尊重。曾俊华其后在记者会上被问到是否与梁振英的价值观不同时，重申自己尊重梁振英意见，但承认大家的看法可能有很多不同，不过目标一致。
财爷又在预算案结尾不点名提到去年2月26日在他宣读预算案前不足一小时，其朋友《明报》前总编辑刘进图遭刀斩。他说，香港可以发生如此暴力的事情，是否要思考如何令香港成为一个宜居的城市，但他补充说这些全是他的个人意见。他又说，对近年的发展，担心港人的制度和共同价值，正在受到冲击。
民主派议员莫乃光认为，曾俊华表现出他人性的一面，同时也关注到年青人渴求心中的富有，这方面比梁振英优胜。“如果这一份是施政报告，我相信我们大家都会开心很多，还有如果梁振英不是特首的话，我们更加会开心很多。今次这份财政预算案其实是一个很好的示范如何做特首。”
港大民意研究计划截至昨晚9时成功访问529位有听过预算案的市民，结果240人表示“几满意”和“十分满意”，以100分为满分，市民对预算案的平均分数为60.2分。而梁振英发表施政报告当日的港大调查显示，市民对施政报告评分为49.5分。
责任编缉：何嘉林
