【大纪元2016年04月14日讯】(大纪元记者沈熙杰日本东京报导）日本国会对跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）审议迟迟没有进展，甚至因执政党与在野党意见矛盾，被迫取消原定于4月12日召开的TPP特别委员会会议。由于日本能否及时通过TPP协议是TPP能否在两年内正式生效的关键，此次审议举步维艰的状况也引起各界关注。尽管4月15日审议重开，但仍有不少日媒担忧TPP将很难在本届国会上通过。
TPP生效日美是关键
跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）12个成员国经过五年协商，终于在今年2月正式签署协定，进入各国分别取得本国国会批准的阶段。
根据日本政府公布的资料显示，TPP要想生效，原则上虽需12个成员国全部得到国会审查通过，且书面通知发起国之一的新西兰。但鉴于各国政治形势或有变数，因此如成员国中“GDP占成员国85%以上、至少六个国家走完国内程序”，即可在书面通知新西兰60天后生效。
而从国际货币基金数据推算，美国占TPP国家GDP的62%，日本占17%。因此，如果参与谈判的12个成员国未能全部获得国内认可，美国和日本是否及时通过，就将成为TPP两年内能否及时生效的关键所在。
另外，日媒认为，日本能否及时通过TPP审议，也会对美国方面产生影响。《日本经济新闻》在社论中表示，现在美国国会对TPP的审议也并不算顺利，似乎在11月总统大选前很难做出最后定论。而明年1月美国新政府成立，对TPP的考量也有可能出现变数，因此，美国必须要在11月至1月间快速完成审议。届时，如果日本还没有通过TPP，很可能会让美国国会产生疑虑，从而延缓审议进程。
TPP审议因何不顺
对于任何一个国家来说，贸易自由化所需的一系列政策调整都并不容易，但日本在TPP审议中起着至关重要的“旗手”作用，因此TPP审议如此多灾多难，还是引起各界密切关注。
日本TPP审议如此不顺，一大原因是执政党和在野党意见不统一。尤其是因为许多人担忧加入TPP后，日本农业恐受海外农产品冲击，使众议院北海道5区出身的议员始终强烈反对TPP。
另外，自民党内部也是状况频出。《日本经济新闻》社论中将自民党党员、TPP特别委员长西川公也写书爆TPP谈判内幕以及同属自民党的前TPP大臣甘利明涉嫌受贿辞职两件事称为“引发TPP审议混乱的火种”。
甘利明是安倍亲信之一，被称为安倍经济学的“司令塔”，TPP谈判一直是他负责的。但今年1月，他被《周刊文春》爆出受贿，因此引咎辞职，也对TPP谈判产生一定影响。
而在4月8日关于TPP审议的众议院特别委员会上，日本政府原本以“保密义务”为由拒绝公开谈判记录，但被爆出西川公也写《TPP的真实》一书大爆TPP谈判内幕，且不日即将出版，激怒在野党，直接造成审议中断，此后审议中，民进等在野党直接退席表示质疑。
TPP审议可能推迟至秋季
尽管特别委员会已于4月13日重开，但考虑到本期国会将在6月1日结束，因此日本政府中许多人认为及时4月底能获得众议院通过，也很难确保参议院审议日程。一旦参议院在6月1日闭会之前未能通过法案，则法案就有成为废案的危险，因此执政党内部也有不少人主张将审议推迟至秋季之后。
责任编辑：游沛然
