【大纪元2019年07月16日】（大纪元记者季薇多伦多编译报导）去年多伦多市通过附例，准许在旧多伦多和东约克兴建巷道屋（laneway suites），以缓解多伦多的租房难困境。最近多伦多规划和住房委员会建议，把这一做法推广至整个多伦多市。
此外，专家还建议，随着公交更便利以及车辆共享服务的兴起，成千上万的闲置车库也应该被准许改建出租屋。
据《多伦多星报》报导，该建议仍在等市议会的最终批准。考虑到大多数巷道都分布在市中心，能够建造多少第二套房（secondary units）会受到严格限制。
加拿大非盈利组织Evergreen的项目主管乔．弗拉特（Jo Flatt）表示，巷道屋在多伦多“可轻易实现”，因为周边的居民已经习惯了活跃的生活和繁忙的交通。
“巷道屋是市中心绝佳的解决（租房难）方案，但面对人们在郊区或城市其它地方可以使用的大片土地，我们需要考虑如何解锁这些租赁机会。” 她补充道，在住房问题上，多伦多需要尽可能地发挥创造性，寻找各种各样的地方，寻找新的创造性解决方案来应对面临的租房难挑战。
加州先行 准车库改造出租屋
美国加利福尼亚州2017年在全州实施的法律，不仅允许独立屋业主在巷道的两侧兴建第二套房，州内的市郊社区都能够建设附属住宅单元（accessory dwelling units，ADU）。
俄勒冈大学（University of Oregon）助理教授安妮．布朗（Anne Brown）表示，加州新法的最大优势是，可以相对较快地增加大量住房。
对于车库可改造出租屋，她说：“车库已经在那儿了，所以（改造后）看起来或感觉上都不会有任何不同。”她认为，把城市用于存放车辆的空间重新用于民众， 是非常好的互补。
俄勒冈州的波特兰和本德市，华盛顿州的西雅图，硅谷境内的圣荷西市，最近都在推动 ADU的建设。
弗拉特认为，人们需要改变观念。尽管有人对租客住进独立屋社区感到不满，但这对多伦多来说是一个巨大的机会。多伦多需要考虑类似加州的独特方式。
120天发准建许可
加州房屋政策分析师格雷格．尼克利特（Greg Nickless）表示，加州的新法高于地方法规，要求市县政府在120天内签发ADU准建许可证。
地方政府可以对开发标准提出要求，例如设定住宅高度和面积上限，但不能禁止ADU的建设或以繁文缛节加以抑制。如果屋主不使用建好的ADU，必须出租，并且不能单独出售。
布朗说，加州取得了“巨大的成功”。在洛杉矶，自2017年1月新法推出以来，与两年前相比，ADU申请数量是之前的17倍，而且80%是对车库等现有建筑物的改造或增建。2017～2018年的许可证申请量增加了42%。
洛杉矶会计师唐（Cherry Tung）租住的就是一个车库改造的第二套房。虽然没有中央空调，还得想法驱走蚂蚁，但这套房的租金只需每月950美元，距离洛杉矶市中心约10分钟路程。她拥有自己的起居室、厨房、卧室和浴室，养着两只宠物猫也没感到拥挤。相比之下，在阿罕布拉（Alhambra）的同类住宅，租金要2,000美元。
“最具讽刺意味” 的时代
大多伦多地区的租客，对租房难的窘迫都有感受。在Evergreen的弗拉特看来，汽车有自己的专用库房，而很多人没有自己的居所，这在多伦多“最具讽刺意味”。
例如，5月发布的一份停车总体规划显示，路边停车场占了密西沙加市15%的土地。对多伦多市有多少车库，市政人员没有估算过。但根据2016年人口普查，在大多地区，约210万套私人住宅中有近40%是独立屋，约84.5万栋（当然许多不带车库）。
这意味着，多伦多的经济适用房潜力很大。
与此同时省府预测，大多伦多地区的人口会不断增长。预计将从2017年的690万增加到2041年的970万。◇
责任编辑：文芳
