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规划局通过监狱建案 社区批利益冲突

50层高的监狱遮天蔽日(图右),巨大阴影将令周围一大片建筑物难见阳光,尤其是监狱隔壁的松柏大厦屋顶花园。图为NUBC绘制的模拟对比图。 (蔡溶/大纪元)

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【大纪元2019年09月04日讯】(大纪元记者蔡溶纽约报导)华埠坚尼路以南居民联盟(NUBC)3日发表声明,回应纽约市规划委员会投票批准四区监狱计划,称“人们不应该为了服务和优越设施而入狱,建设更新更高大的监狱不是答案”,言下之意是“有这样的监狱就是鼓励犯罪”,并对规划委员会批准该项110亿美元的监狱建案表示“极为失望, 但并不感到惊讶”。

联盟表示,市规划委员会对该建案有“明确的利益冲突”,并且充分展现了出来。因为纽约市府基本上就是该四区监狱计划的申请人,然后由市府机构批准了该计划。而市规划委员会的大多数委员都是由市长任命的,并非独立。

尤其是,市规划委员会的一名成员David Burney曾是市长“关闭雷克岛监狱”特别工作组的成员,并负责帮助市府确定如何在布朗士的南部建设24层高的社区监狱。

伯尼(David Burney)今年3月份由市长任命,进入纽约市规划委员会。虽然他参与了上述两项监狱计划项目,但在目前进行的监狱计划“统一土地使用审查程序”(ULURP)中,却没有申请避席,被指有利益冲突之嫌。

联盟表示,伯尼是帮助监狱计划的建筑师,现在他又“很方便地”批准它。

联盟指出,一些委员从监狱的使用设计/构建,到选址和规模,对这项有缺陷的计划严重存疑并表达了担忧,但他们仍然选择批准了该计划。联盟批评,该部门称不上“规划”委员会,只能算是一个“官僚办公室”,被用来充当“橡皮图章”。

投票结束后,市规划委员会发布了对拟议的监狱设计的修改。对所有四个监狱设施都增加要求“建筑退缩尺度”(setback ),这个概念表示建筑越往高造就要限制高层的面积,在标准高度过后建筑物要不断地往里面缩,又被称为建筑退台,旨在增加周围社区的光线和空气。

此外,市规划委员会要求华埠白街监狱的拱廊走道高度,从29英尺增加到55英尺的最小高度,以便有更多的光通过拱廊;又要求在布碌崙新监狱附近,将零售和社区空间的透明度从30%提高到50%(增加玻璃),以便“为行人提供积极和诱人的街景”。

市规划委员会还投票决定将所有四区监狱的高度略微下降,将华埠、皇后区秋园、布朗士和布碌崙监狱的高度分别降为:450英尺,270英尺,245英尺和395英尺,而原先的设计高度是495、310、275和430英尺。每个监狱的容积率或F.A.R.也降低了一点。

不过,这些只是很小的调整,并未改变实质内容。坚尼路以南居民联盟说,这次投票强调了这届政府对一个单一的“混凝土和钢铁”监狱建筑“解决方案”的投入,为纽约市留下了四个巨大的监狱,“然而这些监狱在建成之前就已经过时了,这个特征让人想起雷克岛监狱、号称坟墓的曼哈顿拘留中心等(饱受诟病的)情形。”

联盟最后表示,期待与有勇气和远见的市议员合作,挑战这种构思错误的计划。联盟又说,期待与“无畏的”新领导人合作,后者将支持投资真正有效的社会和刑事司法改革,如转移计划、精神卫生设施、药物成瘾治疗计划、快速审判、教育和住房等。

市议会将于9月5日(周四)上午10点在市政厅召开唯一一次听证会,接下来将有50天的时间对该计划进行投票。◇

责任编辑:家瑞

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