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規劃局通過監獄建案 社區批利益沖突

50層高的監獄遮天蔽日(圖右),巨大陰影將令周圍一大片建筑物難見陽光,尤其是監獄隔壁的松柏大廈屋頂花園。圖為NUBC繪制的模擬對比圖。 (蔡溶/大紀元)

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【大紀元2019年09月04日訊】(大紀元記者蔡溶紐約報導)華埠堅尼路以南居民聯盟(NUBC)3日發表聲明,回應紐約市規劃委員會投票批准四區監獄計畫,稱「人們不應該為了服務和優越設施而入獄,建設更新更高大的監獄不是答案」,言下之意是「有這樣的監獄就是鼓勵犯罪」,並對規劃委員會批准該項110億美元的監獄建案表示「極為失望, 但並不感到驚訝」。

聯盟表示,市規劃委員會對該建案有「明確的利益衝突」,並且充分展現了出來。因為紐約市府基本上就是該四區監獄計畫的申請人,然後由市府機構批准了該計畫。而市規劃委員會的大多數委員都是由市長任命的,並非獨立。

尤其是,市規劃委員會的一名成員David Burney曾是市長「關閉雷克島監獄」特別工作組的成員,並負責幫助市府確定如何在布朗士的南部建設24層高的社區監獄。

伯尼(David Burney)今年3月份由市長任命,進入紐約市規劃委員會。雖然他參與了上述兩項監獄計畫項目,但在目前進行的監獄計畫「統一土地使用審查程序」(ULURP)中,卻沒有申請避席,被指有利益衝突之嫌。

聯盟表示,伯尼是幫助監獄計畫的建築師,現在他又「很方便地」批准它。

聯盟指出,一些委員從監獄的使用設計/構建,到選址和規模,對這項有缺陷的計畫嚴重存疑并表達了擔憂,但他們仍然選擇批准了該計畫。聯盟批評,該部門稱不上「規劃」委員會,只能算是一個「官僚辦公室」,被用來充當「橡皮圖章」。

投票結束後,市規劃委員會發布了對擬議的監獄設計的修改。對所有四個監獄設施都增加要求「建築退縮尺度」(setback ),這個概念表示建築越往高造就要限制高層的面積,在標準高度過後建築物要不斷地往裡面縮,又被稱為建築退臺,旨在增加周圍社區的光線和空氣。

此外,市規劃委員會要求華埠白街監獄的拱廊走道高度,從29英尺增加到55英尺的最小高度,以便有更多的光通過拱廊;又要求在布碌崙新監獄附近,將零售和社區空間的透明度從30%提高到50%(增加玻璃),以便「為行人提供積極和誘人的街景」。

市規劃委員會還投票決定將所有四區監獄的高度略微下降,將華埠、皇后區秋園、布朗士和布碌崙監獄的高度分別降為:450英尺,270英尺,245英尺和395英尺,而原先的設計高度是495、310、275和430英尺。每個監獄的容積率或F.A.R.也降低了一點。

不過,這些只是很小的調整,并未改變實質內容。堅尼路以南居民聯盟說,這次投票強調了這屆政府對一個單一的「混凝土和鋼鐵」監獄建築「解決方案」的投入,為紐約市留下了四個巨大的監獄,「然而這些監獄在建成之前就已經過時了,這個特徵讓人想起雷克島監獄、號稱墳墓的曼哈頓拘留中心等(飽受詬病的)情形。」

聯盟最后表示,期待與有勇氣和遠見的市議員合作,挑戰這種構思錯誤的計畫。聯盟又說,期待與「無畏的」新領導人合作,后者將支持投資真正有效的社會和刑事司法改革,如轉移計畫、精神衛生設施、藥物成癮治療計畫、快速審判、教育和住房等。

市議會將於9月5日(週四)上午10點在市政廳召開唯一一次聽證會,接下來將有50天的時間對該計畫進行投票。◇

責任編輯:家瑞

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