【大纪元2021年11月24日讯】（大纪元记者刘淇晴新西兰编译报导）11月24日（周三）下午，围绕新交通灯系统的立法在提交国会24小时内，通过了最后一读。该法律将允许雇主或企业强制特定员工接种疫苗，并可能影响到数十万人的就业。而据NZ Herald报导，反对党因该立法的流程规避了正常水平的审查而愤怒。此举同样遭到了人权及法律专家的批评。
强制接种的立法程序24小时内通过
政府新的Covid-19保护框架，也被称为交通灯系统，要求被认为具高风险的劳动力接种Covid-19疫苗。若包括强制接种令已涵盖的雇员，政府估计约40%的劳动力都需接种。若企业未按规定执行，会面临最高1.5万纽元的罚款；而因未接种疫苗面临失业的员工，政府要求雇主为其提供4周带薪解雇通知期。
据统计，目前新西兰约有8%符合条件的人口尚未接种过疫苗，一旦该框架于12月3日生效，强制接种令可能会影响到数十万工人的就业。
在新制度生效前，支持该政策的立法需在国会通过。由于工党占多数席位，该党希望在紧急情况下将其通过，但这也意味着绕过正常水平的审查，包括专责委员会及公众提交的审查。
11月23日晚，在工党的推动下，该法案已紧急通过了前两读。24日一早，国会议员又被召回，继续就立法进行紧急辩论。
当日下午，尽管国家党、行动党及毛利党仍强烈反对，工党政府还是在24小时内，走完了该立法流程，紧急通过了《COVID-19 响应（疫苗接种）立法法案》。
三读中 该法案遭多方质疑与批评
尽管让企业要求特定员工接种疫苗的能力在国会得到了广泛的支持，但交通灯系统和立法通过的速度遭到了各方的严厉批评。
国家党疫情发言人克里斯．毕晓普 (Chris Bishop)在三读中表示，这是“最重要”的法案之一，但将在推出后24小时内成为法律。
“这是蔑视国会，蔑视新西兰人民，蔑视法治。”
毕晓普表示，Covid-19病毒自8月以来就一直在社区中，政府的消除策略失败了，且没有任何后备计划，他担心此法案“不透明”的通过方式，会进一步加剧分裂。
“这项法案将对政府产生适得其反的效果，”毕晓普说。
毛利党也投了反对票。该党联合党魁黛比．恩加雷瓦-帕克（Debbie Ngarewa-Packer）表示，这是一项残酷的法律变更，会伤害弱势群体。
由于该立法要求企业向拒绝接种疫苗的工人发4周的薪水，行动党党魁大卫．西摩 (David Seymour) 表示，这意味着企业不仅会失去员工，还必须付其一个月的工资，但接种疫苗是为了保证所有新西兰人的安全，他对政府让雇主来支付这笔成本提出质疑。
议长特雷弗．马拉德（Trevor Mallard）也对立法通过的紧迫性提出批评，表示围绕该框架的政策10月15日就公开了，应该公开该法案的政策决定、起草说明或草案等内容，且最好由专责委员会通过众议院参考或利用委员会的调查职能进行审议。
尽管对法律进行后审查的动议得到了所有其他政党的支持，但被工党否决。
疫情应对部长克里斯．希普金斯 (Chris Hipkins) 在介绍该法案时说，“鉴于疫情和公共卫生应对措施所需，这些措施是合理的”，可更好地管理未接种疫苗人员造成的公共卫生风险。
总理杰辛达．阿德恩（Jacinda Ardern）表示，政府匆忙通过该法案并没有滥用权力：“如果没有这些规定，我们将无法放松限制并融入新框架。”
法律专家：仓促通过立法是“宪法耻辱”
11月23日，首席人权专员保罗．亨特 (Paul Hunt)对NZ Herald表示，鉴于其对人权的影响，使用紧急情况令人“相当担忧”。
“在国家处于紧急状态时，如果授予了广泛的权力（powers），但权利（rights）没有得到适当的平衡，就有越权的风险，导致此后出现后悔的错误。”
亨特强调，“如果没有国会的审查和公众的投入，就无法做到这一点”。他敦促政府至少在通过法律后安排一个回顾性专责委员会程序，以允许公众参与。
维多利亚大学法律专家迪恩．奈特（Dean Knight）博士也对NZ Herald表示，即使他支持该框架，但若未充分协商就紧急通过立法，是一种“宪法耻辱”。
他说，严重影响此类权利的立法改革，需更多时间来建立其合法性。他对缺乏细节以及如何保证其与《权利法案》一致表示不安，并提出未来需要设置更多审查等保障。
据NZ Herald 11月24日报导，新西兰公民自由委员会（Council for Civil Liberties）也呼吁建立审查立法的机制，并透露政府拒绝在1月前发布其收到的疫苗接种证书相关建议。
该委员会主席托马斯．比格尔说：“未能对公众开诚布公，糟糕地反映出政府只是喜欢吹嘘其高度公众信任和透明度。”
责任编辑：蓝克
