【大纪元2024年05月28日讯】（大纪元记者李沁一菲利蒙报导）5月21日（上周二）晚，菲利蒙（Fremont）市议会讨论“无家可归者应对策略计划(Homeless Response Strategic Plan，HRSP)”草案，该草案已进行到第4阶段，市议会计划在当晚通过该草案。
5月24日（上周五）下午5点，记者从市府邮件获知，市议会在5月21日晚已经通过HRSP草案，签署后定名为“无家可归者应对计划（Homelessness Response Plan，HRP）。这是该市对无家可归者问题签署的第一个计划，将指导、解决未来5年的政策、投资和行动。
在5月21日晚，市议会听众席座无虚席，超过100名居民到场聆听。市府官员用约4小时，讨论、听取HRSP草案的内容和数据分析。因为有过半数听众不赞同，所以会议进入听证会阶段。
该晚出席会议的官员有菲利蒙市长高叙加（Lily Mei）、副市长邵阳（在线出席），市议员Teresa Cox、Jenny Kassan、Raj Salwan、Desrie Campbell、黄洁宜（Teresa Keng），HRSP城市经理Laurie Flores，城市副经理Allen Demers及部分市府职员。
居民听众对HRSP草案的争议点
居民听众的争议点主要集中在：RV（Recreational Vehicle）车也就是人们通常说的房车，停靠位置、长期停靠、影响居民、环境等问题，在HRSP草案中提及的解决方法不够。他们希望最好包含如何清理，或者具体规划RV车辆停靠、安全管理等内容。
菲利蒙Irvington公园是一个面积开阔，适合附近居民休息娱乐的公共场所。受COVID疫情影响，停靠在此的无家可归者房车增多，带来不清洁等环境问题。
居民Albert说：“我们已经处理公园的房车问题两年了，而不仅仅是1年。 这些房车来了又走，我观察到有一辆是1月5日搬来的。4 月 2 日我们有了一项法令，禁止在学校和公园附近的停车场停靠超过6英尺高的车辆。 但是，4月底清理之后，又有4辆房车停过来。”
居民Shiv Kumar对大纪元表示：“这些车辆停靠在路边，影响其他车辆停靠，影响行人通过，孩子们玩球也非常不方便、不舒服。”
居民伍晓文对大纪元说：“通过这样的条文，一年后，或者更久后会发现，没有作用！只是增加了财政支出。”
一位女士居民说：“我接受了NBC新闻采访，在我家附近停靠的房车，用小型发电机发电，排放有毒气体，我的孩子有呼吸疾病，有毒气体会影响到健康。还有，发电机的噪音让我不得不紧闭窗户。我是缴纳了很多税款的人，认为菲利蒙能带给人好的生活环境，才选择来居住。可是房车的噪音和垃圾让我痛苦。”
市议员Teresa Cox在NBC采访中说，RV车辆沿街停靠，在公共停车区域内，没有违反停车规则。工作人员在寻找解决RV停车规则的办法。
无家可归者应对计划（HRP）、官员见解
2023 年 5 月 2 日，市议会同意与 EdeColigny Consulting公司合作，制定菲利蒙的无家可归者应对计划，制定计划的资金为112,000 美元。
5月21日晚，由Elaine de Coligny代表EdeColigny Consulting公司做HRSP内容介绍。城市经理Laurie Flores和城市副经理Allen Demers做内容解释及补充。
根据HRSP（签署后更名为HRP），2024 年菲利蒙市至少有 809 人无家可归，其中 195 人（24%）有庇护所，614 人（76%）无庇护所。 过去两年，该市无家可归者总数减少了 21%。 这些无家可归者主要来自其他城市和地区。
越来越多的无家可归者选择住在汽车里，现在，菲利蒙市66%的无庇护所居民或56%的无家可归者居住在汽车、货车或房车中。这些人一旦居住汽车，就很难再租住房屋。
比如，NBC新闻提到的RV车居住者说，开始住车里的原因是丈夫失业了，后来丈夫找到工作了，也考虑过寻找公寓租住，但是住车里能省下钱，给3个孩子买更多食物和文具。
下面是EdeColigny Consulting公司给出数据分析的部分摘录：
2022年7月1日～2023年6月30日，据估计该市有2,050人无家可归。老年人所占比例越来越大，在PIT Count政府数据中，占受访者的18%。白人所占比例也过高，占该市无家可归者的47%。一旦离开住所成为无家可归者，返回住房就更加困难。
新的无家可归者人数超过了无家可归者人数。当每解决1个无家可归者，就有2.25人成为新的无家可归者。
建设庇护所的预算如下：第1年，即2024～2025年，资助 60个无家可归者家庭，费用约为$825,000；从第3～第4、5年， 每年资助120个家庭，预计费用比第1年多出$120万～$150万。
（https://www.fremont.gov/home/showpublisheddocument/15730/638519066104246649）
市议员Teresa Cox询问Elaine de Coligny：“是否了解Irvington公园情况及附近居民的困扰，是否亲自去那些RV车查看难过？”
Elaine de Coligny表示没有。Teresa Cox建议在HRSP草案中加入解决RV车停靠的安全问题。
副市长邵阳询问HRSP草案的数据来自哪里？Elaine de Coligny回答说，来自政府发布的https://everyonehome.org/main/continuum-of-care/point-in-time-count-2024/
其他市议员也询问了一些问题，HRSP的工作人员均一一做了答复。
最后，市长高叙加总结说，今晚不赞同的居民主要来自Irvington公园社区，她很清楚Irvington公园的情况，有时就在公园附近散步，思考怎么解决问题。
她说：“我非常尊重、感谢每一位居民的发言，并且秉持公正的态度。我们并不是把头埋在沙子里，不知道发生了什么，我们看到整个城市都有无家可归者的现象，整个加州都有无家可归者的现象。按土地面积计算，我们是湾区第2大城市。我们有 42 所学校。无家可归者问题，我们需要做些什么，而不是什么都不做。”
高叙加说：“计划需要大量资金，资金的来源，一方面是调整已有的预算，另一方面是看看加州预算，或者联邦的预算中寻找办法。当然在选举年，很难知道接下来会发生什么，以及资金来源在哪里。”
5月24日的市府邮件也提及，21日晚，市议会和工作人员聆听了社区居民对无家可归者RV车，以及该情况对社区影响的担忧。 市政府将继续评估停车、干预和执法方案， 通过与社区合作寻找解决方案。◇
责任编辑：宋佳怡
