王力雄:专制政权如何保证“内部人”效忠

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【大纪元7月30日讯】专制统治靠强权。强权说到底是组织起来的人──如官吏、军队、警察等,这些人构成专制政权的“内部人”。政权能否有效地统治社会,取决于“内部人”的效力。政权是否牢固,也主要取决“内部人”的忠诚。

促使“内部人”忠诚和效力的来源,一是信仰,一是利益。毛时代主要靠前者,今日中共失去信仰凝聚,因此只能靠给予“内部人”足够的利益来换取他们的忠诚和效力。尤其在社会利益不断分化,利益分配愈益不均,社会矛盾日益激化的时候,更得保证“内部人”得到利益,才能靠他们增加统治“力度”,实现稳定。

但是这里存在一个矛盾:中共为保留其合法性源头,不能放弃以往奉行的“天道”,而与那“天道”相联的,如共产党多年自诩的为人民服务、当社会公仆、不搞特权等,已经成为中国民众化为潜意识的衡量标准。若是直接给予“内部人”过高利益,无法对民众交待。何况“内部人”的数量太多,财政也不堪承受,因此中国官员的工资一直不是太高。

当整个社会都使用“私”的机制时,唯独要求官员“一心为公”,在逻辑上是不通的,在现实中也是不可行的。这就和明代朝廷给官员低微俸禄,虽然减轻了财政负担,但也得同时默许官员收索贿赂的陋规一样,既然只有用利益去“羁縻”失去了意识形态忠诚性的“内部人”,又不能给其太多来自正规渠道的利益,那就只有允许“内部人”自己利用手中权力去寻利。否则,不给好处只让“奉献”,“内部人”凭什么效忠?他们大多精明过人,当前社会有其它众多途径和机会,官场无利可图,自会去寻求另外的道路,当政集团就将面临无人可用和无人效忠的局面。

这一点,是今日中共政权不可能真正消灭腐败的根本原因。

吸引“内部人”保持效忠的无疑不是那点工资,而是附加在权力之上的利益。那往往是工资的数十倍上百倍。其中有合法的(符合规定的各种待遇),有非法的(贪污受贿、权钱交易等),也有介于合法非法之间的“灰色”部分,总之都是权力带来的。其中“灰色”和非法部分的比例远大于合法部分。

不错,中共也有整肃吏治的一面,为争取民心维护统治而反腐败。近年立案的数量和规模都达到了历史空前。然而古代皇帝何尝不整肃吏治,查办腐败?朱元璋对贪官实施的“剥皮实草”(剥成人皮桶以草充塞挂在衙门梁上警示后任),“力度”远非今日可比,又何尝阻止了明朝成为最腐败的王朝?究其根源,一方面专制制度的反腐永远只能自上而下,以少制多,防不胜防;另一方面则是因为官官腐败,牵扯广泛,若是彻底查办就会瓦解整个权力体系,因此专制制度的反腐败只能停留于帮派之间的“合法伤害”,或是惩治没有背景者来表现反腐“政绩”。

除了专制制度本身不可能彻底反腐败,已经实现了黑帮化的各级权力单元也有维护各自“内部人”效忠的需要。在那种黑帮关系中,不是反不反腐败的问题,而是只有利用腐败才能保证黑帮的形成和稳定。越腐败黑帮就会越牢固,因此黑帮内部除了有防止内部检举和上级查办的功能,更主要的是扩大分赃和庇护的腐败联盟,让不腐败的人变腐败,让腐败的人更腐败,全都绑在一个战车上。这种把单干变成合作的腐败联盟可以让腐败利润大大增加,风险却大大降低。专制政权对付外部反叛可以雷霆万钧,对付“内部人”这种联盟却是最无办法。考虑到这一层,可以断言:专制制度不仅不能防治腐败,而且只能越来越严重地腐败下去。

转自多维(http://www.dajiyuan.com)

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