动武难 不动武也难

李文青:中南海被阿扁逼进死角

李文青

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【大纪元1月15日讯】二○○四年三月二十日台湾“中华民国”总统大选,不仅把整个台湾政坛和社会搞得天翻地覆,而且在海峡两岸关系刮起十二级政治风暴,此风暴直指最敏感、最要命的独统问题。中南海“飞起玉龙三百万,搅得周天寒彻”,面临前所未有的巨大麻烦。

政治风暴的“风眼”是台湾立法院在陈水扁总统和民进党的策动下,通过“公投”法案,虽然此法案排除了更改国号、国旗、国土等“台独”问题,但留下了一个随时可“独”的要命伏笔,即台湾安全和主权受到威胁时,总统有权策动公投。此伏笔,陈水扁两天之后便立刻拿出来大作文章,声称台湾安全受到威胁是“现在进行时”,提出二○○四年三月二十日大选同时举行公投。

中共调兵遣将摆出随时一战架式

中南海对台独的大踏步进逼极感忧虑、惶恐和愤怒。在台湾立法院表决公投前夕,发出严厉警告:若通过更改国号、旗号、国土的公投,北京方面将作出“强烈反应”,中共总理温家宝也表示,为了捍卫国家主权、领土完整,中共将不惜付出任何代价。与此同时,中共军队调兵遣将,摆出随时一战的架势。

对于中共的这种文攻武吓,台湾方面早已见怪不怪,习以为常。立法院之所以通过了“设限公投”,是因为国民党、亲民党在立法院的议席占多数,他们一定要通过自己提出的“设限公投”,压住立法院中民进党少数派,因此,立法院表决的结果,不代表台湾方面特别是执政民进党、陈水扁政府怕了中共的文攻武吓,也不代表中共的文攻武吓影响了今次立法院表决的结果,更不代表中共的文攻武吓有什么“特效”。

事实上,国亲两党的公投法一通过,“泛绿”阵营就提出要发动民众举行公投推翻现有的公投法,他们的诉求仍然是公投不设限,为台独随时粉墨登场创造条件。

现在,一方面“泛绿”阵营在体制外发动民众公投推翻“公投法”;一方面陈水扁总统在体制内策动三月二十日就台湾安全受到威胁举行公投。这一里一外的呼应配合,将制造出更大的台独政治声势,海峡两岸的局面将更加紧张严峻。大选之前,出现武力事件恐怕已不是什么“震惊”或意外之举。

中共武力威胁数十年不变

中共的胡温新班子上台不到一年,就在内内外外遇到许多麻烦。今次台湾大选陈水扁“制造的麻烦”大概是迄今为止最大最棘手的麻烦。现为中共中央总书记、国家主席、中央军委副主席的胡锦涛,还是中共中央对台工作小组的组长,全权负责处理台湾问题。但是,台湾问题若涉及武力层面,胡锦涛又“力有不逮”,因为他没有军权,枪杆子始终掌握在中央军委主席江泽民手里。江泽民用枪杆子对内掌控权力、击败对手、威慑政敌、镇压人民可以威风八面,有声有势,对外打仗、动武可以吗?够胆吗?能胜吗?今次台湾危机对他是极为严峻的挑战。陈水扁比什么“杨家将”、“北京帮”、“广东帮”、乔石等难对付得多:已经“当家作主的台湾人民”比中共统治下的大陆人民难对付得多。何况,在海峡两岸还横立着一个世界超级“大只佬”--美帝国主义。不久前,美国负责台湾事务的助理国务卿再次明确表示,“坚持反对北京对台动武”。

目前的中南海里,江泽民和胡温新班小要共同面对台湾问题,共同解决今次出现的巨大危机。江泽民是无法好像面对“沙士”事件时那样躲在一边、袖手旁观了。

江泽民也好,胡温新班子也好,他们在对台问题上,也即中共所说的“祖国统一大业”问题上,承继的都是邓小平定下的政治框架,也就是用“一国两制”把台湾统过来,像对待九七年的香港、九九年的澳门一样。统过来的手段有二:一是和统,二是武统。其中“和统”的内涵也有二:一是实行经济利诱,把台湾的经济“吸引”到大陆的大市场中去,造成对大陆的极度依赖;二是在国际上围堵打压台湾在各方面的发展空间,包括外交的和经贸的。而“凡文事必有武备”,中共实施和统是以武统作后盾和相威胁的。中共向来极端迷信武力,认为只有在武统威胁之下,和统才能奏效。

中共对台武统“假设”了几个情况,一是“台湾被外国拿去”;二是台湾宣布独立;三是台湾内部“发生大动乱”;四是和统的实施被人为拖在那里,遥遥无期。中共曾多次公开宣示,上述情况之任何一种发生,都会对台实施武统。因此,中共说“我们不能承诺对台湾放弃使用武力”。

中共统战伎俩早已失灵

中共虽然把武统说得振振有词,解放军也不断放风,说是“十二天就可以攻下台湾”,说是“对台作战可以势如破竹”,但是,她心里很明白,台湾的防卫绝不是一块软豆腐,台湾的军事力量绝不是“豆腐渣工程”,攻打台湾会造成极为惨重的伤亡。就算完成军事占领,也不代表能征服台湾民众,更不能代表可以对台实施有效的控制和管理;中共军队必会陷入“台湾人民战争的汪洋大海之中”,最后失败和被赶出台湾的必是中共。更何况美国军事介入两岸战事的可能性对不能低估,若美军正面加入台湾防卫,中共攻下台湾的胜算也会化为泡影。

因此,中共还是千方百计地想以和统“完成祖国统一大业”,不战而屈人之兵。这些年,在邓小平设计的一国两制的政治框架下,江泽民又增加了一些“更为优惠的政策”,希望台湾朝野能够被利益驱动而投向中共统一的怀抱。

中共实施和统,玩弄的还是“统战工作”的老手法。蒋经国在的时候,国民党执政的时候,中共最爱在统治者上层做工作,当然,他们也假惺惺地说什么“寄希望于台湾人民”。但是,中共的骨子里是只有当权者的,认为通过统战,与台湾统治者“实行对等谈判”,大功便可告成。因此,中共那时一直很看重诸如什么“汪辜会谈”或通过什么“秘密管道”两边领导人对话通信之类的东西,也很看重什么人和国民党上层有什么特殊关系之类的背景。

台湾人的“国家意识”

然而,过去十几年,台湾社会、政治环境、世道人心都发生了翻天覆地的变化。最根本的是台湾实现了民主宪政,全民普选各级议员、地方领导人和国家总统,且在二○○○年根据民主宪政的选举,和平实现了历史上第一次政党轮替,“百年老店”国民党下台,代表本土势力和把台独写入党章的民进党上台执政。

台湾社会这种根本性的翻天覆地的变化,彻底地完全地打破了中共的统战手法,令到中共企图“搞掂”上层少数人就可以“统一”台湾成为不可能。而台湾民众特别是新生代早已对中国缺乏认同,分离乃至独立的意识其来有自。十几年前笔者在香港一次传媒人的聚会上,与一位来自台湾、后来成为台湾官方“文胆”的人士聊天,他就直言不讳地告诉我,台湾人特别是年轻人是有“国家意识”的,他们认为台湾就是国或者应该建国,这点与中国大陆无关。不管中国今后发展成什么样子,不管共产党还掌不掌权,就算中国今后好像美国一样民主、自由、富强了,台湾人也不想和中国统在一起,他们还是想建国。

这是十几年前说的话,当时台湾还没民主,更没有政党轮替。如今,台湾民主也有了,政党轮替也有了,“国家意识”、“台独意识”自然更加高涨了;可以说,在台湾已经成为大气候、大潮流,对台湾各政党、政治人物而言,几乎是顺之者昌,逆之者亡!

台独之所以到今天还未能公开宣布成事的唯一原因,就是中共动武的潜在威胁。

中共的武力威胁虽然存在,但它对台湾朝野的心理压力和决策意向的影响正在不断递减。过去十几年,中共有几次面对台湾出现“走向分离和台独的重大步骤”发出过好像战争一触即发的文攻武吓。一九九六年李登辉总统抛出两岸关系是“准国际关系论”以及台湾开放民选总统,中共就在台湾海峡举行了空前规模的历时二十多天的军事演习,大有挥军渡海的架势;二○○○年,在民进党的陈水扁与国民党的连战、亲民党的宋楚瑜竞选总统的关键时刻,中共总理朱镕基在记者会上发出赤裸裸的威胁,教训台湾选民,“要作出明智的选择”,否则就会有“灾难”云云。于是陈水扁的政敌就在竞选中告诫台湾选民:选择民进党、选择陈水扁等于选择战争。这时,中共也在海峡这一边作出军事调动,施加动武压力。

然而,这些似模似样的好像箭在弦上的动武威胁,事后都不了了之。一九九六年那一次,当美国的航空母舰驶进台湾海峡,中共便立刻结束军事演习。二○○○年这一次,当陈水扁当选总统后,中共也只是讲了一句对民进党执政“要听其言而观其行”就偃旗息鼓。如此这般,中共的武吓不仅一路递减,而且成了让台湾民众谈笑的纸老虎。

北京完全失去政治主动性

中共武吓效应递减,“台独”就必然加快步伐,现在,中南海也知道单单是“严厉警告”、军事演习已经没用了,中共那套软硬兼施、分化瓦解的统战手法也没用了。面对台湾大选,两岸危机风云骤起,面对陈水扁既以一边一国作为竞选纲领,又是抛出“防卫性公投”,又是二○○六年制定台湾新宪法、二○○八年施行新宪法以及“台独气焰疯狂高涨”,中南海已经被逼进死角。

面对这样的局面,中南海已经完全失去了政治上的主动性,陈水扁和“泛绿”阵营的连串动作、环环相扣的政治部署,不仅牵着国亲两党的鼻子走,而且牵着北京的鼻子走,连美国方面也感到棘手。

毫无疑问,整个发展的态势,是台湾正在加快步伐走向台独,北京不得不一次又一次地掂量局势下决心对台动武,而且做好了这方面的实际准备。对此,陈水扁政府又“抓到”了中共威胁台湾的口实,所谓“防卫性公投”更加振振有词,台湾民众的“台独激情”更容易被煽动起来。目前,海峡两岸的对决就陷入了恶性循环之中,局势之险不在话下。

美国骨子里偏向民主台湾

对此,中南海是企图打美国牌向台湾施压的。中共一向认为美国的武力干预是台独有所恃的关键。李登辉、陈水扁一向散布美国会保护台湾的言论。美国制订的“与台湾关系法”,也的确是美国有可能武力介入两岸战事的“法律文件”。美国的“与台湾关系法”将当年的“美台共同防御条约”的主要内容改头换面地搬了进去,其立法精神和法律约束力是任何一届美国总统和政府都必须遵守的。因此不可想像,北京一旦对台动武,美国会坐视不理。事实上在今次台海危机中,美国政府再次明确表示:反对北京对台动武。美国政府的这一表态,不仅是美国政府的政策指向,更重要的是美国“与台湾关系法”的基本精神和立法规范。布殊政府必须遵行,无可改变。

北京当然认真研究过“与台湾关系法”,知道这个“法”在中美台三角关系中的份量,知道美国政府、国会和舆论都会认真对待这个“法”。正是因为美国有了这个“法”,北京才不敢对台湾轻易动武。

但是,北京也知道白宫执行这个法的难度,出于美国利益的考虑,美国政府不到万不得已的情况下是不想执行这个法的,也即不想冒着巨大牺牲和利益损失而武力介入“保卫台湾”的。这对美国而言,毕竟是一件痛苦而麻烦的事情。北京正是看到了这一点,才在“台独气焰嚣张”时,向美国施加压力,希望美国出面或私底下对台施压,对“台独叫停”,以“维持两岸现状”。

对此,美国方面当然会“大耍反革命的两手”。一方面美国会“顺应”中共的要求向台独施压,把台独势头按一按;一方面会和台湾方面“公开”认真研究讨论台湾的军事防卫问题。最近台湾国防部副部长长、参谋次长双双高调前往美国和军方“研究军事”就是明证。美国的这一举动无非是在告诫中共,美国非常认真地对待“保卫台湾安全”问题。一旦战事爆发,美台会“共同防御”!

照目前的势态发展下去,两岸问题很可能成为中台美三方原本都不想打但终究打起来的问题,这就是形势比人强,古今中外有许多战事就是这样爆发的,这叫劫数难逃。现在被逼到死角里的是中南海,被逼得要不断“表态”的是美国佬;台湾方面最在意的还是美国的态度,北京方面最在意的也是美国的态度。看来,若要暂时化解这场有可能触发战事的重大危机,美国的作为才是关键因素。美国方面当然深知自己的重要性,不过有一点也很清楚,在台湾问题上,美国虽然会出于自身利益和地区平衡与安全的考虑,在中台之间实施两手策略,但他在骨子里是偏向已经完全实现了民主宪政的台湾的,在这个至关重要的问题上,台湾比北京占尽优势,这个优势令北京始终被动!

2004年1月前哨杂志(http://www.dajiyuan.com)

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