发达国家农业保护与减少贫困(1)

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【大纪元6月29日讯】(美国之音记者许波报导) 世贸组织成员国贸易部长不久将举行会议,审议目前多哈回合谈判的进程。举世瞩目的多哈回合谈判的首要内容是促使发达国家放弃传统的农业保护政策,从而使广大发展中国家能够更广泛地加入全球贸易。经济界人士指出,取消发达国家的农业保护政策不仅是建立世界自由贸易体系的关键所在,也是减少全球贫困人口的重要途径。

*多哈回合谈判可能会破裂*

经济界人士普遍担心,世贸组织即将在墨西哥举行的贸易部长会议有可能使多哈回合谈判破裂,其主要原因是发达国家似乎并不准备放弃传统的农业保护政策,从而继续把广大发展中国家,尤其是许多贫穷的农业国家排除在全球贸易市场之外。

总部设在华盛顿的全球发展中心执行主席博索尔说,多哈贸易谈判涉及到如何处理富国和穷国的利益问题,农业保护政策不仅仅关系到全球的经济秩序,而且对减轻全球贫困化程度意义重大。

博索尔:“我们都经历了多哈回合谈判的近似折磨人的缓慢过程,当然这主要是由于发达国家和发展中国家的利益不好协调。但是,我们都熟悉这样一个道理,那就是,自由贸易和减少全球贫困化之间有着紧密的联系,因为只有最大限度的取消发达国家的农业保护政策,发展中国家才有机会扩大农产品出口,从而减轻贫困人口的压力。”

*经济秩序存在不合理因素*

美国全球发展中心和国际经济研究所的资深学者克利恩在新近出版的“贸易政策和全球贫困化问题”一书中,详细探讨了建立更为合理的全球经济秩序和减少世界贫困人口之间的关系。他指出,目前世界经济秩序存在着大量不合理因素,主要表现在发达国家实行高额农产品保护政策。

克利恩说:“农业保护程度很高,资料显示,美国农产品关税平均是百分之九,欧盟和加拿大为百分之三十到三十三,日本更高达百分之七十六。如果把其他农产品补贴的政策计算在内并折合成关税,数字更是惊人:美国的农业保护关税高达百分之二十,欧盟为百分之四十六,日本竟高达百分之八十二。”

经济学家认为,在全球经济日益实现一体化的当今世界,进出口贸易在国民财富增长中的比重越来越大。虽然经济发展是减轻贫困程度的最终保证,但是增加出口是刺激经济发展的重要手段。

*贫困国家农场品出口受阻*

克利恩在他的新书中指出,贫穷农业国家出口的主要项目是农产品,可是发达国家的巨额关税几乎扼杀了这些国家的农产品出口,这是造成许多发展中国家贫困状况得不到改善的重要原因。这位学者强调,他掌握的大量数据证明,通过多哈回合谈判实现自由贸易是减少全球贫困人口的最重要的途径。

他说:“如果多哈回合谈判成功,建立起全球自由贸易体系,就可望在十五年内减少大约五亿贫困人口。目前全世界生活在每天两美元的贫困线以下的穷人有三十亿。”

资料显示,世界贫困人口大约一半集中在中国和印度,其余的穷人主要分布在非洲撒哈拉沙漠以南的地区以及印度尼西亚、巴基斯坦、尼日利亚和孟加拉国。

*取消贸易壁垒确保贫困国家利益*

经济学家克利恩认为,取消发达国家的贸易壁垒,建立自由贸易体系能够确保发展中国家的经济利益,给这些国家每年带来两千亿美元的经济效益。这笔财富是发达国家目前向发展中国家提供的经济援助的两倍,这些财富不但扩大了穷国的资金来源,也减轻了富国纳税人的负担。

克利恩强调,改革发达国家的农业保护政策是建立自由贸易体系的关键。他说:“农业政策改革自由贸易的关键所在,上述成果中的一半都是通过取消发达国家的农业保护政策而实现的。”

克利恩说,四分之三的贫困人口都生活在农业地区,他们将是增加发展中国家农产品出口的最直接的受益者。据他估计,单是取消发达国家的农业保护政策一项措施,就可以在全球减少二亿贫困人口。

(http://www.dajiyuan.com)

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