【大纪元7月14日报导】（中央社记者蔡素蓉台北14日电）民进党今天举行党务发展菁英论坛，游盈隆表示，民进党应维持现行“党政同步”体制，执政时期由总统兼任党主席，非执政期党主席由党员直选。不过，吴文程、杨宪村都认为，民进党应走向“党政分离”，国家元首不宜兼任党主席。
为了广纳社会各界意见，民主进步党中央党部下午邀集国策顾问萧新煌、凯达格兰学校副校长游盈隆、中时晚报总编辑杨宪村、东吴大学政治系教授吴文程及党部一级主管举办“党务发展菁英论坛”，讨论民进党应走向何种政党模式？例如党主席的产生方式角色、中央党部的定位及功能等课题。
游盈隆指出，民进党党中央不仅具提名、选战机制，还具有愿景、理念、政策领导与启蒙等功能，应以“使命型政党”自我期许。因此，“民进党不能也不应走向美国政党的模式”，应维持现行“党政同步”机制及制度，让民进党能与时俱进，执政时期由总统兼任党主席，非执政时期由党员直选主席。
他进一步指出，陈水扁续不续兼党主席，非宪改成功与否的关键，若陈水扁因宪改顾虑辞兼党主席，进而引发党内长期制度性不稳定，恐得不偿失。但他也主张，若陈水扁真的坚持不续兼党主席，则应回归民进党传统，由党员直选党主席。
不过，吴文程认为，党政之间应严守党政分际，不宜“以党领政”，或“以政领党”，或是“党政合一”，更不可以“以党治国”。
他主张，党组织最主要的是做为选举机器，不能成为宪政体制外的决策机构。陈水扁虽然是执政党实际领袖，但国家元首地位超然，不宜兼任党主席。党主席应由全国党员代表大会或是中常会选举产生，党主席为党形式上的领袖，负责党政运作、党内派系、中央与地方党部协调工作，在大选期间则为总统候选人政党组织内的竞选总干事。
杨宪村也认为，陈水扁身兼民进党党主席，难免有比较多的政党利益计算，党政大权聚焦一人身上，可能会成为一言堂。他说，国家元首应该是全民的总统，所以民进党应该推动“党政分离”，执政菁英包括陈水扁都应退出党务运作，只保留党员身份，党中央则转型为辅选机器。
党副秘书长钟佳滨则表示，目前“党政同步”的机制，只是让民进党中常会成为府、院、党、党团的一个资讯沟通交流平台，这个平台并未具有决策功能。他说，若要进一步厘清府院党的党政关系，可能要先厘清台湾的宪政体制。
民进党文宣部主任郑文灿进一步指出，经过宪政改造之后，若未来走向总统制，则总统宜兼任党主席，或是党主席至少能与总统搭配，否则易形成党的双元领导情况。
