联合国募款高手出招 各国争相加码善款救灾

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【大纪元1月16日报导】(中央社台北十六日综合报导)印度洋海啸浩劫震撼全球,举世慷慨伸援,各国承诺提供的援助金额已逾八十亿美元,联合国主管人道事务的副秘书长艾基兰功不可没,他在灾后初期曾抱怨西方国家太小气,令大国无地自容,纷纷大举加码。有人认为艾基兰一句话挽救无数生灵,有资格获得诺贝尔和平奖。

  挪威外交官出身的艾基兰负责协调联合国的紧急救援工作,在去年十二月二十六日大地震引发海啸重创印度洋岸多国后,眼见伤亡人数飙升,而援助如杯水车薪,情急之下抱怨:“我不明白大家为何如此小气。耶诞时节应该至少会让西方国家想起我们是多么富裕。”

  这番指责大国为富不仁的话虽未点名任何国家,但刺激力道十足,自有富国对号入座。赴德州农场度假的美国总统布希在灾后数日现身时就急忙澄清,表示这是误会,美国行善一向不落人后;许多美国媒体和政治人物也忙不迭反驳,搬出战后援欧的马歞尔计划和美国历年援外数据为证。

  最初只认捐一千五百万美元的美国随即加至三千五百万美元,最后更跃升至三亿五千万美元。其他大幅加码援款至上亿美元的大国还有澳洲、德国、与日本,澳洲以八亿一千五百万美元名列第一,德国以六亿六千万美元居次,日本也有五亿美元,都在原先承诺金额的十倍以上。

  这种有如拍卖场喊价大赛的情景令联合国人员喜出望外。他们原本担心艾基兰放炮会开罪美国,影响其出钱和动用军力救灾的意愿,不料歪打正着建奇功,显然怕丢脸最能软化铁石心肠,功效更胜千言万语或灾民惨况画面。

  有分析家认为,部分大国大手笔捐输是出于地缘政治考量,例如美国就藉救灾进入属于印度势力范围的斯里兰卡,本身也灾情惨重的印度不甘示弱,紧急援助伤亡更惨的斯里兰卡逾两千万美元;也有国家是为提升政治影响力砸下重金,例如角逐亚洲龙头地位的日本与中国,二者都曾将捐款大幅加码,日本的五亿美元已超越美国,犹是开发中国家的中国最后认捐六千万美元。

  不管是为名或为利(战略利益),只要能救人的钱就是善款,而海啸受灾国家能获世界热烈捐输救援,艾基兰虽不能独居其功,无疑起了巧妙的催化作用,堪称募款高手,表现大获赞扬。美国广播公司新闻网的老牌记者邓斯摩就大为感动,推崇艾基兰是获颁诺贝尔和平奖的最佳人选。

  艾基兰可能念不及此,因为在募款后,他如今忙于催帐。以往联合国收过不少空头支票,例如二00三年的伊朗大地震后,各国承诺援助总额超过三亿美元,但一年后兑现的仅不到两千万美元。艾基兰讨债的功力也不凡,他日前在日内瓦主持相关会议,会前已到位的援款只有三亿美元,几小时的会议后金额即翻升为逾七亿美元,已达应急所需约十亿美元的七成。

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