两岸关系 影响台湾主权评等主因

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【大纪元11月10日报导】(中央社记者林憬屏台北十日电)惠誉信评等今天公布台湾长期外国货币与本国货币评等分别为A+与AA,两项评等展望稳定,标准普尔和穆迪评等目前仍未宣布最新报告。两岸关系稳定与否,仍是这三家主要评等公司给予台湾主权评等,最重要的考量因素。

惠誉也确认台湾的短期评等为F1,国家最高评等限度 (Country Ceiling)则为AA-评等。穆迪信评目前给予台湾的主权评等为AA3,约当标准普尔和惠誉信评的AA-等级。

标准普尔去年11月底虽然维持台湾的主权评等不变,外国货币和本国货币评等分别为AA-和A-1+,但评等展望却从“稳定”调整为“负向”。

三家主要评等公司中,穆迪评等给的台湾主权评等最高(因评等展望为稳定),惠誉评等最低。穆迪评等从公元1992年来给予台湾评等后,主权评等等级一直持续到现在。

标准普尔去年主要的考量是两岸关系趋于紧张,加上台湾财政赤字扩大,影响政府财务灵活性。但两岸关系的紧张状况,是导致标普最后调降台湾评等展望的最重要因素。

惠誉信评亚洲主权主席詹姆斯麦柯马克(James McCormack)今天在新发表的主权评等报告中指出,台海危机一直是台湾评等中重要的考量因素。

标普去年底认为,陈水扁总统虽然放弃明确台独宣言,或直接的主权宣示,但在推动宪政改革、要求联合国接纳台湾成为会员等议题上,两岸关系仍趋恶化,而泛蓝阵营也透过本土化言论争取选民,冷却台湾民众对两岸统一的意愿,不利于两岸关系发展。

标普尚未公布最新的台湾主权评等,目前也不愿对主权评等表示意见。不过,惠誉信评维持台湾主权评等,也认为两岸紧张情势有缓和的迹象。

詹姆斯指出,中国今年三月通过反分裂法,要以非和平手段压制任何走向台湾独立的行为,不过两岸关系仍有些正面发展,例如台湾在野党领袖访问中国、讨论班机直航,以及陈水扁总统今年稍早也承诺,不追求宪法上或其他会改变台湾现状的作为。

他进一步说,陈总统态度上有相当大的转变,在他任内维持现状的可能性增加,降低影响台湾评等的风险。

两岸关系的不确定,一直是阻碍台湾主权评等被调升的重要因素,但台湾财务实力坚强,外汇存底雄厚,则是让台湾主权评等仍维持在一定水准以上,相对高于台湾主要的竞争对手南韩。

穆迪评等13年来维持台湾主权评等不变,穆迪评等台湾区总经理简宗正指出,主要是台湾财务指标仍相当不错,所以台湾的主权评等仍高于南韩、中国大陆和香港。而惠誉信评10月才调高南韩外国货币评等至A3,和台湾的水准相当。

惠誉信评指出,台湾国际收支平衡表现与外部资产情况,在主权评等中是相当重要的支持。虽然台湾面临大量资金流出,但台湾的外汇存底仍比2000年多出一倍,截至十月底已达2520.06亿美元。

不过,财政赤字是两岸关系之外的一项隐忧。不但标准普尔认为财政赤字是评等的负面因素,惠誉信评也认为,这在评等过程中相对不利,政府债务已达GDP的40%。惠誉信评台湾分公司副总经理李信佳就表示,如果台湾财政赤字持续扩大,恐怕会影响台湾的评等,只是目前和日本等国家相较,40%的比例尚不会影响评等。

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