【大纪元9月16日讯】(大纪元记者赵海德编译报道)9月14日澳大利亚参众两院开始审议有争议的传媒改革法案，这些法案一旦通过将会给澳洲传媒行业带来巨大变化。尽管现在政府强调这些改革是为消费者利益而计，而且议员们表面上似乎都同意改革，但是，在台下，各党派也存在五花八门的观点。包括前总理基廷（Paul Keating）以及自由党、民族党等多位议员都担心改革可能破坏传媒行业百花齐放，百家争鸣的局面。
据本报综合消息，14日参议院审议的相关法案有2项，另有2项在众议院审议。其中对媒体所有权方面有如下的新规定，任何公司只要在澳洲本土的传播机构在主要城市有5家，在非中心城市和乡间拥有4家，即可拥有任何媒体的产权，不过，其在乡间的节目中有关本地的报道必须达到规定的标准。
现在看越来越多的人对政府这次的传媒行业改革计划持批评和疑虑态度，其中包括自由党、民族党等多位议员。
当国家党众议员蒂-安妮•凯里（De-Anne Kelly）和国家党参议员山迪•麦克唐纳（Sandy Macdonald）进行法案的一读介绍时，在议会大厦外一些国家党议员公开抨击该法案。如国家党副主席尼维尔（Paul Neville）所支持的(国家党）参议员纳施（Fiona Nash)和乔伊斯（Barnaby Joyce)即担心改革会影响媒体多家竞争的原则，尤其是广大乡间消费者的权益可能会受损，两人均表示考虑投反对票或者弃权；自由党参议员麦克唐纳（Ian Macdonald)和伊格屯（Alan Eggleston)也忧虑如此改革会使极少数人的权力更加膨胀。
做为现行的可持有多种媒体产权政策的设计者，前工党总理基廷在ABC电视节目中指出，在政府的这些所谓的改革法案中见不到改革的迹象，一旦这些法案通过，到时候所有那些持有多种媒体的传媒业大腕（重量级人物），也包括政治人物的日子都不会好过。媒体在兼拼过程中将被迫在新闻报道中公开他们的利害关系。
他说：“（要通过这些法案中）任何一项现在该只是一个签字的事了，它（改革法案）应该是强化多家办媒体，各显其能的局面，但是实际上不是这么回事。”
对此，何华德直言不讳地说：“他已不在其位了，（就不知其情）我这么说吧，我不会被他的意见所左右的。”，他说基廷的观点仍然停留在与媒体博杀（主要是柏克媒体帝国）的政策上。他同时表示，尽管议会还要对这些法案作进一步的听询，但是，他不会不厌其烦地去评论外界对这些法案是怎样看的；另外，何华德在向议会介绍法案的时候强调，基廷政府在1987年所通过的新闻法案现在看已不适应澳洲现实情况，而新改革法案正是考虑到了这近20年的变化，其必将给澳洲传媒业带来积极广泛的影响。
电讯部长库南（Helen Coonan)在议会的问答时间里也解释说，政府决定对传媒行业做必要改革是出于对消费者权益的考虑，澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC)会充分发挥政府的监管职能，确保媒体行业中兼并、收购等企业行为不得形成所有权过分集中，或者消减行业竞争，以此保障城乡消费者的权益。
但是，工党电讯事务发言人科若伊（Stephen Conroy）认为，政府此举就是在搞媒体所有权过分集中，他说：“有一个问题何华德要回答：我们为什么还要把这么多的权力再交给澳洲社会里那些已经最有权力的人？”， 他同时指出，在这些法案提交议会审议之前数月，政府就已经私下同那些媒体头面人物通了气，而等法案到了议会审议的时间才仅仅留出３个星期，科若伊说这简直是对参议院的蔑视。他也认为公众得以了解该法案的时间也太短了。
尽管对改革法案存在争议，但是有一点是肯定的，新法案将赋予澳大利亚竞争与消费者委员会更大的监管传媒市场的权力，另外允许增加２个数字频道，其中一个是用于对移动电话等随身设备的广播的。（大纪元版权所有）
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