【大纪元8月14日讯】(美国之音记者：若思2007年8月14日华盛顿报导)联合国属下的国际劳工组织表示，亚洲的劳工人数在今后8年里将会增加两亿以上，对快速增长的亚洲经济构成新的政策性挑战。
*有3亿人每天的收入只有1美元*
国际劳工组织在一份名为《亚洲体面劳动十年前景》的报告中说，亚洲地区的劳动大军目前据估计为18亿人。在2006年，有9亿人每天工作的报酬只有两美元，他们占全部就业人数的51.9%；另外还有3亿人每天的收入只有1美元。
这份报告是为国际劳工组织星期一在北京举行的为期三天的亚洲就业论坛准备的。亚洲就业论坛是自从国际劳工组织一年前在亚洲举行地区性会议、发起体面劳动十年的运动以来，亚太地区大约20个国家的高级政府官员、工会负责人和雇主代表首次举行的大型会议。这次会议将讨论国际劳工组织提出的报告。
*服务业将成为各经济体中最大的行业*
报告表示，服务业将是亚洲各国创造就业的主要领域，到2015年将成为各经济体中最大的行业。届时，服务业的就业人数将占这个地区总就业人数的40.7%。与此同时，工业领域的就业人数在总就业人数中的比例也将扩大，从2006年的23.1%上升到2015年的29.4%。而农业就业人口的比例将会下降，从2006年的42.6%降低到2015年的29.4%。
报告也指出，需要注意未来几年可能出现的几个大问题，其中包括数百万人为了寻找报酬更高的工作而移居海外，农村向城市的人口迁徙将会继续，以及需要改善人们的、尤其是妇女的就业机会。报告说，亚洲地区的城市人口到2015年将会增加3亿5千万人，而农村人口只会增加1500万。
*索马维亚：亚洲地区未来面临多种挑战*
国际劳工组织的总干事索马维亚指出，亚洲正在经历史无前例的增长和发展。与此同时，环境压力、人们对经济的不安全感、政府管理的缺失和不平等的收入分配对亚洲地区的未来发展构成了挑战。
报告显示，虽然在2000年到2006年期间，亚洲地区的平均经济增长达到6.3%，比全球其他地区高出一倍以上，但是仍然有10亿以上的劳动大军在非正式经济领域工作，这个数字占全部劳工人数的61.9%。这些人没有社会保障，常常在生产率低的岗位上工作。虽然这个比例已经比10年前下降了很多，但是在2015年之前，这个比例不太可能大幅减少。因此，报告认为，有关的政策和项目应当协助11亿亚洲人实现体面劳动的理想。
*利普西：解决贫苦劳工问题需要增加资本投入和提高整体技术水平*
位于纽约的国家经济研究局的研究员罗伯特.利普西对美国之音说，贫苦劳工问题反映了许多国家存在的其他问题，比如劳动大军教育水平低以及整体技术水平低下等等。利普西表示，要解决贫苦劳工问题，需要增加资本投入和提高整体技术水平。
利普西说：“对于大多数亚洲国家来说，最好的办法是获得更多的外国投资，因为这么做可以获得技术。”
利普西认为，各国政府在这方面所能做的主要是为贫苦劳工提供受教育的机会，提高他们的教育水平。
*亚洲各国也面临人口老龄化的问题*
国际劳工组织的报告还表示，亚洲各国也面临人口老龄化的问题。报告说，在今后10年里，65岁以上的人在全体人口中所占的比例将会显着增加，并主要出现在比较发达的国家，像新加坡、韩国和中国的部分地区。报告说，这些国家和地区四分之一以上的人口将超过65岁。报告还表示，中国控制生育的政策加快了老龄化的进程。
*利普西：各国政府需要改变自己的政策来应对老龄化问题*
国家经济研究局的劳工经济学家利普西认为，各国政府需要改变自己的政策来应对老龄化问题。
利普西说：“一些国家需要外来移民。这可以帮助日本，在某种程度上帮助新加坡，但不会帮助每一个国家。中国必须放松对生孩子的限制。一些国家的退休年龄很早，这对于缺乏劳工的国家来说是不合理的。”
利普西说，比如，日本规定工作人员60岁退休，这对老龄问题严重的日本很不合理。利普西表示，放宽退休年龄可以缓解一些国家劳动力短缺的问题。
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