【大紀元1月19日訊】〔自由時報記者范正祥／台北報導〕台灣自1998年李登輝政府時代就參照美國、南非、印尼及新加坡等國先例，設立無任所大使，借重民間賢達與人際脈絡，協助爭取邦誼及國際空間，推動各項功能性外交任務。但馬總統上任迄今將近一年八個月，尚未遴聘無任所大使協助推動各項功能性外交任務！
有些卸任大使和現任外交官員也納悶，不明白馬總統為什麼不遴聘無任所大使協助推動外交？是不是忘了有這個制度？
「無任所大使」制度是過去李登輝擔任總統、胡志強擔任外交部長時所設置。當年中國外交部發言人朱邦造還為此在記者會上激烈反應：台灣任命無任所大使是在國際上從事製造「兩個中國」、「一中一台」等分裂「祖國」活動的伎倆。
一九九七年制定的「中華民國無任所大使遴聘作業要點」規定，得遴聘「熟諳國際事務且具有崇高聲望者」或「對交付之特定任務具備優越之條件者」為無任所大使，協助推展對外關係。無任所大使為榮譽職，執行任務時接受外交部指揮監督，由外交部「視實際需要」報請行政院轉呈總統遴聘。
「中華民國無任所大使遴聘作業要點」歷經李登輝政府、陳水扁政府施行，目前並未廢止，仍然還是一個有效的行政作業要點。無任所大使過去都一年一聘，聘期也可以依任務的需要酌定。但馬總統自前年五二○上任迄今將近一年八個月來，尚未遴聘無任所大使。是否因為推行「外交休兵」，且避免中國不悅，無任所大使已無「實際需要」？備受議論。
過去李登輝擔任總統時，曾核聘馬里蘭大學教授丘宏達等人做為台灣第一批無任所大使。民進黨政府時期也分別自醫學、婦女、企業、原住民、人權、日本事務、國際體育合作等領域，遴聘包括旅日棒球名將王貞治等人擔任無任所大使。
馬總統去年2月頒授二等景星勳章給王貞治時，還曾公開表彰王貞治「前大使」促進台日國民體育外交所做出的卓越貢獻。此外，馬總統去年7月頒布總統令授予丘宏達一等景星勳章，推崇功績內容，也肯定丘宏達曾任「無任所大使」。
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