【大纪元1月19日讯】〔自由时报记者范正祥／台北报导〕台湾自1998年李登辉政府时代就参照美国、南非、印尼及新加坡等国先例，设立无任所大使，借重民间贤达与人际脉络，协助争取邦谊及国际空间，推动各项功能性外交任务。但马总统上任迄今将近一年八个月，尚未遴聘无任所大使协助推动各项功能性外交任务！
有些卸任大使和现任外交官员也纳闷，不明白马总统为什么不遴聘无任所大使协助推动外交？是不是忘了有这个制度？
“无任所大使”制度是过去李登辉担任总统、胡志强担任外交部长时所设置。当年中国外交部发言人朱邦造还为此在记者会上激烈反应：台湾任命无任所大使是在国际上从事制造“两个中国”、“一中一台”等分裂“祖国”活动的伎俩。
一九九七年制定的“中华民国无任所大使遴聘作业要点”规定，得遴聘“熟谙国际事务且具有崇高声望者”或“对交付之特定任务具备优越之条件者”为无任所大使，协助推展对外关系。无任所大使为荣誉职，执行任务时接受外交部指挥监督，由外交部“视实际需要”报请行政院转呈总统遴聘。
“中华民国无任所大使遴聘作业要点”历经李登辉政府、陈水扁政府施行，目前并未废止，仍然还是一个有效的行政作业要点。无任所大使过去都一年一聘，聘期也可以依任务的需要酌定。但马总统自前年五二○上任迄今将近一年八个月来，尚未遴聘无任所大使。是否因为推行“外交休兵”，且避免中国不悦，无任所大使已无“实际需要”？备受议论。
过去李登辉担任总统时，曾核聘马里兰大学教授丘宏达等人做为台湾第一批无任所大使。民进党政府时期也分别自医学、妇女、企业、原住民、人权、日本事务、国际体育合作等领域，遴聘包括旅日棒球名将王贞治等人担任无任所大使。
马总统去年2月颁授二等景星勋章给王贞治时，还曾公开表彰王贞治“前大使”促进台日国民体育外交所做出的卓越贡献。此外，马总统去年7月颁布总统令授予丘宏达一等景星勋章，推崇功绩内容，也肯定丘宏达曾任“无任所大使”。
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