【大紀元6月12日報導】（中央社記者林淑媛台北12日電）鴻海精密董事長郭台銘一說有意回台設廠，經濟部馬上派出工業局長杜紫軍拜會鴻海顧問黃南輝，表達全力協助鴻海回台。不只要幫鴻海，經濟部正卯足全力掌握這波台商回台契機。
經濟部長施顏祥已經對這波「台商回台潮」定調，以台灣目前的環境，吸引高階製程台商回台為首要，至於勞力密集的傳統產業，政策希望導引前往東南亞國家，尤其是勞動力人口多的印尼，更是經濟部希望輔導產業轉戰發展的重點目標。
早在2007年，經濟部即設有台商回台辦公室，對有意回台投資廠商提供客製化服務。
經濟部投資業務處官員表示，媒體大幅報導富士康加薪引發大陸台商經營困境的訊息，台商回台辦公室的確接獲不少詢問電話，關切政府提供的土地、融資、租稅優惠以及研發協助等訊息。
投資處長凌家裕說，「很多台商離開台灣10幾年，的確不曉得政府有推出一些優惠措施」。至於這波大陸工資上漲壓力是否會帶動台商回台熱潮，凌家裕認為很難斷定。
不過，凌家裕在與台商接觸的過程中發現，台商相當看好兩岸簽訂ECFA（兩岸經濟協議）後的分工局勢，認為利用地理優勢，增加台灣生產線，供應中國大陸華南與華中市場，比從大陸內地供應沿海城市成本低；知名台商康師傅控股公司已經向經濟部表達有意在後ECFA時代採取這項經營策略。
其實，隨著兩岸經貿政策鬆綁，從去年開始台商回流金額即開始大幅成長。
經濟部統計，去年台商回台投資金額達新台幣362億元，但光是今年 1至 5月就已經吸引回台投資金額221億元，達到今年目標金額380億元的58%。凌家裕認為，在ECFA效應加持下，今年回台投資金額衝破400億元大關，是可以期待的目標。
近期台商回流指標個案包括克緹國際集團，日前才標下光華商場的賽博數碼廣場，以及在台灣大街小巷都可以看到的寶島眼鏡（金可國際集團），都是最近才「鮭魚返鄉」的台商。
不過，「鮭魚」返鄉不如一條「大鯨魚」入港要引人矚目。富士康深圳廠接連發生員工跳樓事件，二度加薪的危機處理又帶動大陸工資上漲壓力，也讓鴻海集團有意回台設立高階製程廠一案曝光。
經濟部官員坦言，早在今年年初，鴻海即已經向經濟部討論過回台設立高階廠的計畫，包括利用產業機械人的「自動化無人工廠」。當然，這不是一個完全不需要員工的「無人」工廠，而是只需要較少的員工，但要怎麼找到適合的地，讓工業局頭痛不已。
目前工業局主管的北部工業區土地幾乎已經額滿，宜蘭利澤工業區雖然有30公頃的土地，但都是分散的坵塊，其中最大的坵塊只有 5公頃。別說鴻海，其他廠商要回來設廠，基本上都要10公頃的完整土地，可見北部地區工業用地的確已相當飽和。
兩天前，杜紫軍銜命與鴻海顧問黃南輝商談，了解鴻海需要政府協助項目，黃南輝表示鴻海內部要再全盤檢討，並未提出具體請求。但由杜紫軍專程上門拜會鴻海這個動作，充分顯現經濟部希望掌握這波台商回台契機的企圖心。
值得注意的是，總統馬英九日前指示檢討經貿營運特區政策，再度引發外界對「特區」的討論。
相關官員對中央社表示，目前「特區」概念相當混亂，唯一可以確定的是，外勞薪資與基本工資脫鉤的想法已經出局，目前最可行的方式是增加工資的彈性。
目前財經部會對設立特區與台商回流的連結，並未具體化。依照以往的經驗，還是依照個別廠商的需求量身訂做，若要設立一整塊特區作為台商回流專區，在政策執行上恐有難度，因此提升自由貿易港區功能，成為眼前最可能的選項。
台商若以成本考量，成為「逐水草而居」的遊牧民族，台灣已經沒有能量收容這樣的勞力密集產業，回台進行高階設計、研發，才是經濟部想要爭取回流的大鯨魚。
