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加拿大尚未大麻合法化 混亂先現

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【大紀元2016年04月21日訊】(大紀元記者周行多倫多綜合報導)加拿大聯邦自由黨去年競選時承諾將大麻合法化,現在終於說要在2017年春立法。不過,想合法使用大麻的人已經有點等不及了。

4月20日是全球大麻倡導者慶祝大麻文化的日子,據CBC報導,加拿大渥太華警方警告市民,有關的活動會造成市中心交通堵塞。在溫哥華,溫哥華水上運動中心為避免通風系統吸入太多大麻煙霧,決定當天不開門,因為估計附近有25,000名大麻倡導者集體吸大麻。

特魯多去年競選時,高調提出要將大麻合法化,當上加拿大總理後,很快委任了新當選的國會議員、前多倫多警察總長布萊爾(Bill Blair)主管此事。不過,新政府在3月22日公布的第一份預算案裡,沒提大麻合法化的事。

4月20日,加拿大衛生部長菲爾波特(Jane Philpott)在紐約出席聯合國會議時稱,加拿大將在2017年春季引入使大麻合法化的立法。政府立法的目的,是要保證兒童不能獲得大麻,犯罪分子不能獲利。

娛樂性使用大麻目前在加拿大是非法行為。聯邦保守黨臨時領袖安布羅斯(Rona Ambrose)對CTV說,因為特魯多承諾合法化大麻,他勝選後,很多人以為大麻已經合法化了。這使加拿大警察針對大麻問題執法時遇到了難題,他們不知道「是應該執行這法律,還是不執行」。

布萊爾對合法化大麻的回應是,這項立法「工作量巨大」,涉及到規範大麻的生產、分銷、零售及消費等方面。對於沒立法前的情況,布萊爾強調目前限制大麻的法律應得到「堅持和服從」。

非法大麻藥房有失控趨勢

多倫多市內已開始湧現非法大麻藥房。據Global News報導預算案裡,丹福思大街(Danforth Ave)上唯一合法的加拿大大麻診所(Canadian Cannabis Clinic)裡不出售大麻,他們對想使用醫用大麻的患者做篩選,然後把獲批的患者轉介給合法的大麻製造商,製造商通過郵件把大麻寄給這些患者。但診所發言人利維(Ronan Levy)說,該大街新出現了4家非法出售大麻的藥房。

至於全國有多少大麻藥房,加拿大醫用大麻藥房協會發言人肖傑米(Jamie Shaw)稱,估計溫哥華有90家,多倫多有60至70家,但這數字也可能過時了。協會近幾年對政府的說法是,如果再不監管,將會有「太多的藥房」。

在多倫多大學研究大麻市場的研究生娃拉里安妮(Jenna Valleriani)對Global News說,這些藥房是非法的,但是沒人管他們。他們期望大麻合法化後,他們會成為將來大麻藥房的先驅。理論上,他們應該只出售大麻給獲批的醫用大麻患者,但不是所有藥房都那麼嚴格。

Global News稱,他們去核實丹福思大街上那4家藥房的合法性,唯一回應的藥房,也只是強調他們遵守規矩,對是否合法的問題不作回答。多倫多警方對這問題的回應,是有人抱怨才會去管,警方要專注對付的是像芬太尼(fentanyl)這類毒品的販賣。

大麻合法化遇到的問題

要合法化大麻,政府直接面對的問題是國際條約。加拿大參加簽署的相關國際公約包括,1961年的單一麻醉藥品公約、1971年的精神藥物公約、1988年聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約。這3項公約都要求,擁有和生產大麻是犯罪行為。

針對大麻合法化問題,之前被披露的一份政府內部文件顯示,加拿大衛生部除了提出國際公約的問題外,還表示,2013年的一個調查發現,加拿大15歲及以上的人口中,11%服用大麻,比例不高,而且呈下降趨勢。大麻對化療、神經性疼痛及兒童癲癇等顯示了有限的療效,但衛生界的共識是,經常的、娛樂性的使用大麻有風險,包括25歲以下人士出現長期認知問題的風險。

自由黨認為,大麻合法化及制定監管條例後,可以減少未成年人吸食大麻的機會,但還沒看到如何達到此目標的細節;另一個理由,是大麻合法化後可減少執法開支,這可能也需要將來去證實。

按加拿大帝國銀行做的一個估計,大麻合法化後,政府每年可獲50億稅金收入,這對政府來說是實在的利益。不過,除了國際公約的障礙外,聯邦政府還需要得到各省和特區的合作,才能實現大麻合法化。

政黨的不同見解

大麻合法化一直是個有爭議的話題,華人社區的反對聲很高。其實,聯邦保守黨和新民主黨都主張大麻非刑事罪化(decrimination),認為沒必要合法化(legalization)。

保守黨國會議員凱利(Colin Carrie)對CBC說,現有的系統在過去幾年使吸大麻的人下降了23%,現在自由黨把這當成了問題,需要看看他們有什麼計劃,能使兒童遠離大麻。不幸的是,現在這事已給家長及警方帶來了混亂。

新民主黨領袖唐民凱對媒體說,政府應該即時使大麻非刑事罪化,現在的做法使問題複雜化了。「因為特魯多沒兌現其上台後馬上合法化大麻的承諾,數以千計的人(大部分是年輕人)將在他們的餘生帶有犯罪紀錄。」

不過,特魯多堅持認為,需要使大麻合法化並實施監管,才能達到目的。#

責任編輯:滕冬育

 

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